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民事行為能力是指獨立地行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的能力，這個能力不是人人都具有的。

一、完全民事行為能力人

十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。 十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

二、限制民事行為能力人

十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

三、無民事行為能力人

不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。

確定一個人是否有民事行為能力或者是限制民事行為能力，從年齡上是好區(qū)別的，但對于患有精神病的成年人，究竟他有沒有民事行為能力，或者是不是限制民事行為能力人，需要進行認(rèn)定。因此，民事訴訟法規(guī)定了特別程序由人民法院審理認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件，以更好地保護無民事行為能力、限制民事行為能力人的利益。同時，使社會知道他們是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，不能對自己的民事行為負(fù)責(zé)，或者不能完全為自己的民事行為負(fù)責(zé)，他進行民事活動，必須由他的法定代理人代理，從而保證民事活動的正常進行。

另外，根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，申請認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，應(yīng)當(dāng)由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地的基層人民法院提出。利害關(guān)系人包括：

1、公民的配偶或者其他近親屬；

2、被認(rèn)定無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的債權(quán)人、債務(wù)人等。

申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，以書面形式向人民法院提出申請。申請書應(yīng)當(dāng)寫明該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的事實和根據(jù)，即該公民的精神健康狀況，喪失行為能力或者部分喪失行為能力的原因及其表現(xiàn)，是否經(jīng)醫(yī)療診斷以及醫(yī)生對該公民病情的診斷情況等，都應(yīng)當(dāng)在申請書中具體寫明。

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