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以立法的手段關閉網吧是良藥？

發表于：2015-03-11閱讀量：（2082）

全國人大代表買世蕊建議：以立法的手段關閉網吧場所，減少網吧對青少年的侵害，讓青少年遠離網吧，遠離黃毒，健康成長。另外，要加強義務教育，讓每個孩子都接受完國家的十二年義務教育，不讓一個孩子提前輟學，在社會上混生活。小編對代表關心青少年的健康成長，表示由衷的敬佩。可是，發力點不該是關閉網吧，而是規范落實我國法律對網吧的相關管理規范。

1、網吧存在有其積極的意義

網吧是互聯網發展初期、計算機尚未普及時的產物，盡管移動互聯網時代已經到來，計算機也越來越多地飛入尋常百姓家，但對于一部分人而言，網吧仍有其存在的必要與價值。比如說一些在外務工的年輕人，網吧是他們接觸互聯網、掌握新知識的最重要場所。網吧行業已經顯現頹勢，網吧也終將會退出歷史舞臺，但不該是以立法的手段人為關閉，而是應該遵循市場規律的選擇與淘汰。

2、我國法律對禁止未成年人進入網吧的規定

根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條規定：互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：

（二）接納未成年人進入營業場所的；

（五）未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。人禁入標志。

3、政府部門應當加強對《互聯網上網服務營業場所管理條例》的落實

網吧管理中存在的問題：

（1）未成年人在網吧上網的現象屢禁不止，無法得到有效扼制。

（2）上網人員登記登而不記，形同虛設。網吧管理人員并不要求上網人員出示身份證，而是任由上網人員在登記簿上胡編亂寫，甚至出現"克林頓"、"潘金連"等名字。

（3）部分網吧為了招攬生意，隨意懸掛與營業執照名稱不一致的招牌，增加實際經營的電腦數量。

（4）存在大量無證經營的網吧，"黑網吧"利用不交稅費的優勢與合法經營的網吧進行價格竟爭，嚴重影響了合法網吧的正常經營。依照《條例》的規定，網吧分別由工商、文化、公安、電信等部門分頭管理，但分頭管理實際上成了相互推諉的理由，在時間、人力上造成國家管理資源的浪費。

（5）部分網吧在利益驅駛下仍然采取"包夜"的形式，在24：00----8：00營業，有的到24：00就將大門關上，燈光滅掉來對付檢查，而網吧內部仍然有人通宵上網。

4、如何解決？

要想減少網吧對青少年的侵害，發力點顯然是在如何規范網吧的經營，將“未成年人不得入內”不折不扣落到實處，切斷未成年人接觸、進入網吧的任何可能途徑。這需要文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門加大對網吧的監管稽查力度，對接納未成年入內的營業場所依法依規從重處罰，形成威懾力，提高經營者違法違規的成本，從而讓他們主動將未成年人拒之門外。另外還要加大對未成年人的引導與教育，讓他們意識到沉迷網絡的危害，同時為他們創造健康的上網場所，如學校的微機房、家庭計算機等，滿足了他們對互聯網的基本需求，才不至于對網吧念念不忘。在未成年人的世界里，“疏”遠遠比“堵”要來得有效。

法條依據：

《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條　互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：

（一）在規定的營業時間以外營業的；

（二）接納未成年人進入營業場所的；

（三）經營非網絡游戲的；

（四）擅自停止實施經營管理技術措施的；

（五）未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。

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