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溫州中城建設集團有限公司原為溫州市中城建筑工程公司，于1988年注冊成立。因經營管理不善等諸多原因，中城集團嚴重虧損，最終以資產不足以清償全部債務為由向溫州市中級人民法院申請破產重整。浙江溫州甌海區人民法院19日發布消息，裁定批準曾為全國民企500強的溫州建筑龍頭企業——中城建設集團破產重整計劃。

隨著各個企業的不斷改革和進步，企業之間的競爭越來越激烈，同時優勝劣汰也就越來越明顯。那么，在競爭中失利的企業資不抵債無法經營后能怎么辦呢？下面小編就帶您來詳細了解下企業的破產重整。

一、破產重整的概念

破產重整是企業破產法新引入的一項制度，是指專門針對可能或已經具備破產原因但又有維持價值和再生希望的企業，經由各方利害關系人的申請，在法院的主持和利害關系人的參與下，進行業務上的重組和債務調整，以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業能力的法律制度。

二、破產重整的性質

（一）破產重整制度兼有債務清償法和企業法的性質。

重整制度的這種雙重屬性，是它有別于破產清算制度和傳統的和解制度的一個重要特點；重整制度把清理債務與拯救企業緊密地結合在一起。一方面，它把債權人權利實現，建立于企業復興的基礎上，力圖使企業的營運價值得以保留，從而使債權人得到比在破產清算分配的情況下更為有利的清償結果。另一方面，通過債務調整，消除破產原因，使企業擺脫經濟困境，獲得復興的機會。這樣，就在債務清償法和企業法之間，建立起一種相互配合、相互補充的關系。也就是說，重整制度的首要任務是實現企業復興。

（二）私權本位和社會本位相調和

重整法把企業置于中心地位并不僅僅是著眼于包含在企業中的各方當事人利益，而且是著眼于企業在社會經濟生活中的地位及其興衰存亡對社會生活的影響。

（三）程序法和實體法相融合

基于拯救企業的需要，重整制度有必要采取一些保護性措施，來維護企業的繼續營業。而這些保護性措施所針對的，首先是來自債權人的“攻擊”，即債權人行使權利的行為。其次，保護性措施還要針對企業在無力償債的情況下從事營業所面臨的困難。所以，重整制度對債務人企業的營業保護，不僅需要有程序法上的安排，還要有實體法上的措施。

（四）多種法律事實及法律效果相聚合

重整包含了對多種法律關系的調整。其中主要有：

（1）債權關系，包括，對重整債權的約束、保護、變更和清償，待履行合同的解除或繼續履行，為企業經營而新締結的借貸、買賣、租賃合同，為清償債務而出讓財產的合同，聘請律師、會計師等專業人員的合同，等等；

（2）物權關系，包括對企業財產的保全，對擔保物權的限制，取回權的行使與限制，企業產權的出讓，等等；

（3）投資關系，現有股東的權益保護和權利限制，債權轉換為股權，增加或減少資本，新股募集，等等；

（4）勞動關系，包括，職工的權益保障，人員裁減以及被裁減人員的補償、安置，等等；（5）稅收關系，包括，欠稅的清理，重整期間繼續營業的稅收問題，等等。此外，重整還可能涉及到某些經濟行政關系，如商業登記、不動產登記、抵押登記等等。

三、破產重整面臨的問題

1、債務人可能利用重整制度執行不力逃廢債務

2、重整制度對擔保物權的限制影響交易安全

3、讓債權人承擔企業重整的社會成本和風險，有失公平

4、挽救重整企業，有可能損害股東利益

5、中國社會保障和社會救濟體系的不完善可能導致重整制度承擔過多防止職工失業的制度壓力

6、中國的司法狀況和司法體制可能難以保證重整程序的有效實施

相關法律：

《企業破產法》

第七十條債務人或者債權人可以依照本法規定，直接向人民法院申請對債務人進行重整。

債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。

第七十九條債務人或者管理人應當自人民法院裁定債務人重整之日起六個月內，同時向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案。

前款規定的期限屆滿，經債務人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期三個月。

債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產。

第八十條債務人自行管理財產和營業事務的，由債務人制作重整計劃草案。

管理人負責管理財產和營業事務的，由管理人制作重整計劃草案。

第八十一條重整計劃草案應當包括下列內容：

(一)債務人的經營方案；

(二)債權分類；

(三)債權調整方案；

(四)債權受償方案；

(五)重整計劃的執行期限；

(六)重整計劃執行的監督期限；

(七)有利于債務人重整的其他方案。

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