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4月1日起一大批法律法規正式實施

發表于：2015-04-01閱讀量：（2463）

3月一晃而過，4月接踵而至。今日起，一批與百姓民生息息相關的法律法規落地實施，其中，二套房貸最低首付降至4成、出租車司機不得挑客拒載、境外劇未經登記不得上網播放、“銀保新規”實施杜絕“存款變保單”亂象等等。

1、二套房貸最低首付降至4成

3月30日下午，中國人民銀行、住房城鄉建設部、中國銀行業監督管理委員會發布《關于個人住房貸款政策有關問題的通知》稱，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。另外，財政部、國家稅務總局下發通知，個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售免征營業稅。

2、出租車司機不得挑客拒載

由國家質檢總局和國家標準委日前批準發布的《出租車運營服務規范》將于4月1日開始實施。規范明確，出租車司機在運營中，乘客上車前司機禁問目的地，不得挑客，除包車服務外，要使用計價器，不得議價，不得繞路。

3、貼牌洋奶粉不得入境

國家質檢總局日前發布《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》，自4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼。公告表示，產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。

4、6省市啟動商業車險改革費率突破7折限制

中國保監會日前印發《深化商業車險條款費率管理制度改革試點工作方案》，提出了商業車險改革的時間表和路線圖，確定黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西和青島等六個保監局所轄地區為改革試點地區，從4月1日起，財產保險公司可以根據《方案》要求申報商業車險條款費率。目前我國商業車險費率厘定以新車購置價為重要定價因素，保費與風險的相關度不高，頻繁出險的車輛與長期不出險車輛間的費率差異不大。商業車險改革的目的是使風險和費率相匹配，把商業車險的產品定價權交給保險公司，把產品的選擇權交給消費者和車主。改革后商業車險價格將總體平穩，低風險車主會享受更多的費率優惠。

5、因公短期出國培訓費將從嚴管理

財政部、國家外國專家局日前公布了新制定的《因公短期出國培訓費用管理辦法》，將于4月1日起實施。辦法明確，各單位不得組織計劃外或營利性出國培訓項目，也不得安排照顧性質、無實質內容、無實際需要及參觀考察等一般性出國培訓項目。培訓團組在國外期間，原則上不贈送禮品，一律不安排宴請。培訓團組嚴禁接受或變相接受企事業單位資助，嚴禁向同級機關、下級機關、所屬單位、我駐外機構等攤派或轉嫁出國培訓費用。

6、“有機產品”標簽不得隨意標注

4月1日起施行的《有機產品認證管理辦法》，將加強對有機產品的認證管理，維護消費者、生產者和銷售者合法權益，進一步提高有機產品質量。辦法明確，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95％的加工產品，在獲得有機產品認證后，方可在產品或者產品包裝及標簽上標注“有機”字樣，加施有機產品認證標志。認證機構不得對有機配料含量低于95％的加工產品進行有機認證。辦法指出，未獲得有機產品認證的，或獲證產品在認證證書標明的生產、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的，任何單位和個人不得在產品、產品最小銷售包裝及其標簽上標注含有“有機”“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案。

7、“銀保新規”實施杜絕“存款變保單”亂象

4月1日起，保監會和銀監會聯合發布的《關于進一步規范代理保險業務銷售行為的通知》將正式實施。“銀保新規”要求，保險公司在劃扣首期保費24小時內，要以保險公司的名義，向投保人的手機發送提示短信。提示短信應當通俗、簡練，便于投保人閱讀和理解。提示短信應當至少包括：保險公司名稱、保險產品名稱、保險期間、猶豫期起止時間（非現場出單除外）、期交保費及頻次、公司統一客服電話，并請投保人仔細閱讀保險合同條款。此外，“銀保新規”還將銀保渠道保險產品的猶豫期從10天延長到了15天，并且規定客戶在猶豫期內，保險公司只能收取10元的保單工本費。

8、境外劇未經登記不得上網播放

2014年9月5日國家新聞出版廣電總局網站發布通知，互聯網視聽節目服務網站應將本網站在播的境外影視劇信息于2015年3月31日前按規定報新聞出版廣電行政部門登記，自2015年4月1日起，未經登記的境外影視劇不得播放。通知中，廣電總局重申網上境外影視劇管理規定，要求用于互聯網等信息網絡傳播的境外影視劇，必須依法取得《電影片公映許可證》或《電視劇發行許可證》。

9、旅游景區人數超80% 必須限流

國家旅游局下發《景區最大承載量核定導則》，要求各大景區核算出游客最大承載量，并制定相關游客流量控制預案，4月1日起實施。該《導則》指出，景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準，采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量，并給出了明確的測算方法和公式，供各景區參考使用。根據該《導則》，景區將逐步推進旅游者流量監測常態化。采用門禁票務系統、景點實時監控系統等技術手段，還應針對節假日及大型活動制定相應旅游者流量控制預案。

10、《出入境檢驗檢疫報檢企業管理辦法》實施

國家質檢總局近日以總局令的形式發布了《出入境檢驗檢疫報檢企業管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于4月1日起正式實施。《辦法》要求檢驗檢疫部門對報檢企業實施信用管理和分類管理，對報檢人員實施報檢差錯記分管理。報檢人員的差錯記分情況列入報檢企業的信用記錄。檢驗檢疫部門可以公布報檢企業的信用等級、分類管理類別和報檢差錯記錄情況。

11、電商改規則不能再任性，須提前7天公示并備案

《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定(試行)》自4月1日起施行。《規定》要求網絡零售第三方平臺經營者制定或修改的交易規則，應當在網站主頁面醒目位置公開征求意見，征求意見的時間不得少于七日。網絡零售第三方平臺經營者應在交易規則實施七日內自行登錄網絡零售第三方平臺交易規則備案系統，提交本規定所列交易規則、征求的公眾意見及意見答復處理情況。

12、芯片銀行卡開始推廣

中國人民銀行通知，自2015年4月1日起，各發卡銀行新發行的芯片銀行卡應符合PBOC3．0規范。PBOC3．0規范是指《中國金融集成電路（IC）卡規范（版本3．0）》。與PBOC2．0相比，PBOC3．0安全性進一步增強，并增加了更多非接觸式小額支付應用功能，可在公交、高速公路收費等領域更為廣泛運用。

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