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數(shù)據(jù)顯示，全國公安機關(guān)已換發(fā)二代身份證逾12億張。2014年，僅天津一地即掛失超過19萬張二代身份證。專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數(shù)百萬張。

一、丟失的身份證被用于何途？

（一）有被用于冒名開銀行卡牟利

（二）有被用于掩護詐騙犯罪

（三）有的被用于變身他人、隱身作案

二、為何冒用身份證現(xiàn)象如此猖獗

身份證冒用現(xiàn)象非我國獨有，但在國外，如果銀行對冒名頂替開卡的行為把關(guān)不嚴，銀行會受到嚴厲懲罰。而我國的相關(guān)法律并沒有規(guī)定基層用證單位查證不嚴、導致身份證被冒用需要負哪些責任，這是大量銀行、運營商等用證單位對冒用身份證現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼的重要原因。

三，法律有何規(guī)制措施？

（一）公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。

（二）加強用證單位與公安部門的數(shù)據(jù)對接，使用證單位一刷身份證就能看到身份證是否已被掛失，防范不法分子冒用已被掛失的身份證進行冒名開卡等行為。

（三）即使未來二代身份證可以注銷了，但仍存在很多離線使用的情況。因此，需要加強相關(guān)人員核對證件的責任心，并進行相關(guān)制度建設。

（四）冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。

法律法規(guī)依據(jù)：

《中華人民共和國居民身份證法》第十七條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的；

（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。

偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證，由公安機關(guān)予以收繳。

第十八條　偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責任。

有本法第十六條、第十七條所列行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責任

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