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湖南省衡陽市中級人民法院

民事判決書

（2015）衡中法民三終字第40號

上訴人（原審被告）衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村某某組。

負(fù)責(zé)人顏某某，組長。

委托代理人陳知生，湖南秦湘律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）顏某。

委托代理人趙啟兵，湖南衡州律師事務(wù)所律師。

原審被告衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村村民委員會。

法定代表人謝某某，村委會主任。

委托代理人顏某某，湖南省衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村某某組組長。

委托代理人陳知生，湖南秦湘律師事務(wù)所律師。

上訴人衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村某某組（以下簡稱酃湖鄉(xiāng)顏家組）因與被上訴人顏某、原審被告衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村村民委員會（以下簡稱酃湖鄉(xiāng)合福村）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，不服湖南省衡陽市珠暉區(qū)人民法院（2014）珠民一初字第387號民事判決，向本院提起上訴。本院2015年3月6日受理后，依法組成合議庭，于2015年4月21日公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人酃湖鄉(xiāng)顏家組組長顏某某、原審被告酃湖鄉(xiāng)合福村委托代理人顏某某及其共同委托代理人陳知生、被上訴人顏某及其委托代理人趙啟兵到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審查明：原告自從出生就直接落戶在被告所在地，2004年原告與衡南縣冠市人洪亮結(jié)婚，戶口也仍在被告所在地未遷出。參與了被告的選舉，并服從被告的管理。2008年衡陽師范學(xué)院征收顏家組部分土地，原告也按照村民同等待遇分到了土地補(bǔ)償款。此后長期居住生活在被告所在地至今。2013年顏家組的全部土地再次被征收，全組得到土地補(bǔ)償費(fèi)6769304元，2014年6月3日，在經(jīng)被告顏家組組委會、黨員、組代表及群眾擴(kuò)大會議討論通過后，書面報告被告合福村并經(jīng)被告合福村書記、村長簽字，被告顏家組每位組民可得土地補(bǔ)償款共計62000元。而二被告以鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)定男方戶口不在被告處，女方及子女不得享受組民待遇為由拒絕向原告支付土地補(bǔ)償款。

原審認(rèn)為，集體所有的土地及其他不動產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體所有，因公共利益的需要，而獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)用歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組可以按照法律規(guī)定的民主議定程序制定分配方案，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配土地補(bǔ)償費(fèi)，但不得違反憲法及相關(guān)法律、法規(guī)和國家的政策。征地補(bǔ)償安置方案確定時，對已經(jīng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的應(yīng)予以分配。關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定，一般以依法取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地戶籍為基本原則，結(jié)合是否在該集體經(jīng)濟(jì)組織生活、生產(chǎn)以及是否服從集體經(jīng)濟(jì)組織管理等因素進(jìn)行判斷。在本案中，原告自出生就一直落戶于被告所在地，并長期生活居住在被告處，且原告參與了被告處選舉，并服從被告的管理，故原告顏某應(yīng)認(rèn)定為被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法享有與其他被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的權(quán)利。因此原告請求分配土地補(bǔ)償款62000元。本院予以支持。被告顏家組制定的經(jīng)濟(jì)分配方案協(xié)議違背了《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款“村民制定章程、村規(guī)民約及村民會議的決定，不得與憲法及相關(guān)法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。”之規(guī)定，本院不予支持。但原告起訴被告合福村缺乏法律依據(jù)與事實，因為被告合福村不是直接農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及集體所有土地的不動產(chǎn)所有人，對原告起訴被告合福村為訴訟主體，本院不予采納。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第五十九條第一款，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二寸四條，《中華人民共和國村民委員會組織法﹥第二十七條第一款、二規(guī)定，判決：一、原告顏某是被告衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)合福村顏家村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享有被告衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)合福村顏家村民組其他組民同等待遇；二、被告衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)合福村顏家村民組在本判決生效之日起十五日內(nèi)支付原告顏某征地補(bǔ)償款共計62000元；三、駁回原告顏某的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案受理費(fèi)1450元，訴訟保全費(fèi)670元，合計2120元，由被告衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)合福村顏家村民組承擔(dān)。

宣判后，原審被告酃湖鄉(xiāng)顏家組不服上述判決，向本院提起上訴稱：顏某于2004年結(jié)婚后，在顏家組就沒有責(zé)任田，被征土地的附屬物費(fèi)、青苗費(fèi)都包括在征地補(bǔ)償款每人62000元內(nèi)，顏某沒有分責(zé)任田，不應(yīng)分配顏家組的征地補(bǔ)償款。請求法院撤銷原審判決，改判酃湖鄉(xiāng)顏家組不分配顏某征地補(bǔ)償款。

在二審訴訟期間，上訴人酃湖鄉(xiāng)顏家組向本院提供了四份證據(jù)：證據(jù)一征地協(xié)議；證據(jù)二珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)酃湖公園工程項目建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)計算表；證據(jù)一、二擬證明2013年11月17日酃湖鄉(xiāng)顏家組被征收土地94.28畝，其中園地93.8086畝，宅基地0.4714畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)6754219元，宅基地土地補(bǔ)償費(fèi)15085元，共得土地補(bǔ)償款6769304元。

以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，顏某對酃湖鄉(xiāng)顏家組提供證據(jù)一、二的“三性”均無異議；對證據(jù)三、四的真實性、合法性均無異議，但對其證明目的有異議。酃湖鄉(xiāng)合福村對以上四份證據(jù)均無異議。

被上訴人顏某答辯稱：原審認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求二審法院維持原判。

在二審訴訟期間，顏某提供了二份證據(jù)：證據(jù)一、證明一份，擬證明顏某婚后戶籍未遷至丈夫家鄉(xiāng)，在丈夫家鄉(xiāng)未享受該組村民待遇；證據(jù)二、農(nóng)合醫(yī)療統(tǒng)籌收據(jù)，擬證明顏某一直住在酃湖鄉(xiāng)顏家組并參加該組的農(nóng)合醫(yī)療統(tǒng)籌。

以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，酃湖鄉(xiāng)顏家組、酃湖鄉(xiāng)合福村對顏某提供的證據(jù)一的真實性、合法性均無異議，對關(guān)聯(lián)性及目的性有異議；對證據(jù)二的合法性無異議，對真實性、關(guān)聯(lián)性均有異議。

原審被告酃湖鄉(xiāng)合福村未提交新的證據(jù)，也未發(fā)表答辯意見。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，顏某對酃湖鄉(xiāng)顏家組提供四份證據(jù)的真實性無異議，本院予以確認(rèn)，但因不能達(dá)到其證明目的，故該四份證據(jù)，本院不予采信。酃湖鄉(xiāng)顏家組、酃湖鄉(xiāng)合福村對顏某提供證據(jù)的證據(jù)一真實性無異議，該證據(jù)能證明顏某婚后戶籍未遷出，未享受其他村村民待遇的事實，故對該份證據(jù)，本院予以確認(rèn)。證據(jù)二經(jīng)顏某庭后提供證據(jù)原件予以核實，該證據(jù)能證明顏某一直參加酃湖鄉(xiāng)顏家組農(nóng)合醫(yī)療統(tǒng)籌的事實，對該份證據(jù)的真實性，本院亦予以確認(rèn)。

經(jīng)審理查明，原審查明事實基本清楚，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該在國家法律及相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，依照法定的民主議程分配集體土地補(bǔ)償款。在征地

補(bǔ)償安置方案確定前已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，有權(quán)請求分配應(yīng)得的相應(yīng)份額。顏某自小落戶于酃湖鄉(xiāng)顏家組，2007年雖與湖南省衡陽縣關(guān)市鎮(zhèn)冠市村村民洪慶亮結(jié)婚，但其戶籍并未遷出。且在婚后長期生活中，顏某一直在該組參加醫(yī)保。故顏某實際仍是酃湖鄉(xiāng)顏家組組員，符合有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)的條件。同時根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利；任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。顏某作為酃湖鄉(xiāng)顏家組的組民，理應(yīng)享有與其他組民同等的分配權(quán)益。故酃湖鄉(xiāng)顏家組主張顏某在顏家組沒有責(zé)任田，被征土地的附屬物費(fèi)、青苗費(fèi)都包括在征地補(bǔ)償款每人62000元內(nèi)，顏某沒有分責(zé)任田，不應(yīng)分配顏家組的征地補(bǔ)償款的上訴請求，于法不符，本院不予支持。原審判決確認(rèn)顏某享有與酃湖鄉(xiāng)顏家組其他成員平等的經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)并無不

當(dāng)。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審受理費(fèi)1450元，由上訴人衡陽市珠暉區(qū)某某鄉(xiāng)某某村某某組負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長　　黃志英

審判員　　嚴(yán)　君

審判員　　譚麗平

二〇一五年五月四日

書記員　　宋耀芳

判決書