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安徽省淮南市潘集區(qū)人民法院

民事判決書

（2014）潘民一初字第00884號

原告：淮南某某實業(yè)有限公司。

法定代表人：于某某，該公司董事長。

委托代理人：孫樹桐，安徽震一律師事務(wù)所律師。

委托代理人：周宗輝，安徽震一律師事務(wù)所律師。

被告：藏某某，女，19**年**月**日出生，漢族，原淮南某某實業(yè)有限公司集體職工。

委托代理人：朱剛，安徽八公律師事務(wù)所律師。

原告淮南某某實業(yè)有限公司（下稱潘一實業(yè)公司）與被告藏某某勞動爭議糾紛一案，本院于2014年5月19日受理后，依法組成合議庭，于2014年6月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告潘一實業(yè)公司的委托代理人孫樹桐、周宗輝，被告藏某某及其委托代理人朱剛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告潘一實業(yè)公司訴稱：1、仲裁機(jī)關(guān)裁決原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元，適用法律錯誤。《工傷保險條例》第三十七條規(guī)定職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（二）勞動、聘用合同期滿終止或職工本人提出解除勞動、聘用合同的由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。上述法律明確規(guī)定用人單位向勞動者支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助

金的前提是勞動合同期滿終止或由職工本人提出解除勞動合同的。現(xiàn)被告因違反計生政策被原告開除，不符合法律規(guī)定的情形，故被告提出由原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的訴求違反《工傷保險條例》第三十七條的規(guī)定。2、仲裁機(jī)關(guān)裁決原告支付被告停工留薪期工資4577.66元于法無據(jù)。原告已于2011年6月至2012年1月向被告支付了8個月工資，已超過原告應(yīng)當(dāng)支付給被告兩個月的停工留薪期的待遇。3、被告請求已超過勞動仲裁時效，應(yīng)予駁回。被告藏某某被鑒定為8級傷殘的時間為2012年5月10日，原告解除與被告之間的勞動合同時間是2012年9月24日，被告在明知其權(quán)利被侵害卻于2014年3月才申請工傷待遇仲裁，其明顯超出仲裁1年的期間，故依法應(yīng)予駁回。

被告藏某某辯稱：（一）、關(guān)于一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金

1、原告認(rèn)為答辯人在被鑒定八級傷殘后沒有主動提出解除勞動合同，在原單位繼續(xù)履行勞動合同，應(yīng)視為其放棄享有傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，缺乏事實依據(jù)。答辯人被確定工傷后，只要在法定期限內(nèi)，隨時有權(quán)提出解除與單位的勞動合同，答辯人在被原告解除勞動合同后，不需要自己再提出解除與單位的勞動合同。

2、原告訴稱答辯人因違反計劃生育被其開除后又向其提出支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，不符合《工傷保險條例》第37條的規(guī)定，屬片面之詞。答辯人享有一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是基于答辯人因工致殘，就業(yè)補(bǔ)助金是解決傷殘職工從失業(yè)到再就業(yè)期間的生活問題。答辯人違反計劃生育已受到原告開除處理，但原告無權(quán)剝奪答辯人因工致殘所享有的相關(guān)權(quán)利。

（二）、關(guān)于答辯人停工留薪間的工資問題。1、本案答辯人停工留薪期間系因工傷所致，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動法的相關(guān)規(guī)定支付答辯人停工期間的工資。2、原告訴稱其已向答辯人發(fā)放2011年6月－2012年12月的工資，應(yīng)向法庭提供證據(jù)。

（三）、關(guān)于本案的訴訟時效。勞動法規(guī)定了勞動爭議時效的同時，還規(guī)定了該時效可以中斷的事由。原告做出開除答辯人決定后，答辯人一直向仲裁機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)提出訴訟，因此，答辯人的請求，沒有超過訴訟時效，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

原告為證明自己的主張，向本院提交如下證據(jù)：

1、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、代表人身份證明。證明原告主體適格。經(jīng)質(zhì)證，被告無異議。

2、勞動仲裁書。證明被告開除原告合法。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實性無異議，對證明觀點有異議表示準(zhǔn)備申訴。

3、出生醫(yī)學(xué)證明一份，證明被告生育二孩，違反我國計劃生育政策。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實性無異議，認(rèn)為其沒違反計劃生育政策。

4、2012年9月24日原告開除被告的處理決定的復(fù)印件一份，證明被告違反計生政策被解除勞動合同是合法的。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實性無異議。認(rèn)為該處理決定事實不清，依據(jù)不足。

5、藏某某出院小結(jié)，證明被告出院后醫(yī)生建議休息時間是一個月。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實性無異議。

6、2011年6月至2012年1月淮南東辰集團(tuán)潘一實業(yè)公司職工工資明細(xì)表復(fù)印件9張，證明原告已支付被告8個月工資計11470.1元。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實性無異議，認(rèn)為其沒有按照工傷當(dāng)月2005.97元足額發(fā)放。

7、中國郵政儲蓄銀行交易單復(fù)印件2份。證明原告的工資已由銀行打入被告的工資卡內(nèi)。該質(zhì)證意見同證據(jù)6相同。

被告藏某某為證明自己的主張，向本院提交了如下證據(jù)：

1、被告的身份證。證明其訴訟主體資格。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議。2、2011年6月22日的工傷認(rèn)定書復(fù)印件一份。證明被告被認(rèn)定為工傷的事實。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議。3、2012年5月10日的職工因工致殘程度（等級）證明書復(fù)印件一份，證明是八級傷殘。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議。4、淮南市工傷職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助金支付審批表一份。證明，淮南市工傷生育保險管理中心于2014年5月10日確認(rèn)對被告一次性醫(yī)療補(bǔ)助金的支付。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議，認(rèn)為其與本案無關(guān)。

5、中國農(nóng)業(yè)銀行淮南金穗支行存折一份。證明淮南市工傷生育保險管理中心給付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金346080.64元，于2014年5月25日打入被告賬戶。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議，認(rèn)為其與本案無關(guān)。

6、（2013）淮民一終字第00746號民事判決書復(fù)印件一份，證明被告要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金沒有超過訴訟時效。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實性無異議，但認(rèn)為已經(jīng)超過訴訟時效。

根據(jù)原、被告提交的證據(jù)，經(jīng)本院審理，本院確認(rèn)如下證據(jù)：原告的證據(jù)1、2、3、4、5、6、7，被告對其真實性均無異議，本院予以確認(rèn)；

被告的證據(jù)1、2、3、4、5、6，原告對其真實性無異議，本院予以確認(rèn)。

根據(jù)本院確認(rèn)的證據(jù)，查明以下事實：

被告藏某某是原告潘一實業(yè)公司的職工，2011年5月31日被告在工作中受傷，2011年6月22日，淮南市人力資源和社會保障局認(rèn)定被告為工傷。2012年5月10日，經(jīng)淮南市勞動能力鑒定委員會鑒定，被告為勞動功能障礙八級。被告藏某某發(fā)生工傷后，原告自2011年6月至2012年1月，共支付被告八個月工資計11470.1元。2012年10月23日，原告將勞動合同終止（解除）證明書送達(dá)被告。被告不服，向淮南市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求恢復(fù)雙方勞動關(guān)系。該仲裁委于2012年12月12日做出（2012）淮勞人仲案字第52號仲裁裁決書，駁回被告的全部仲裁請求。被告不服該仲裁裁決，于2012年12月20日向本院起訴，本院做出（2013）潘民一初字第00090號民事判決書，駁回其訴訟請求。被告不服，上訴至安徽省淮南市中級人民法院，2013年11月27日，該院做出終審判決，維持原審判決。終審判決后，被告藏某某于2014年3月21日向淮南市勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁申請，要求原告支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元；支付被告停工留薪期工資31200元等請求。該委于2014年4月29日裁決如下：一、原告支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元；二、原告支付被告停工留薪期工資4577.66元（2005.97元／月×8個月－11470.1元）；三、駁回被告的其他仲裁請求。

另查明，2013年5月25日，淮南市工傷生育保險管理中心支付被告藏某某一次性醫(yī)療補(bǔ)助金34608.64元；安徽省2010年度統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資為51913元／年（4326.08元／月）；被告藏某某認(rèn)可的工傷當(dāng)月的全額工資即2011年5月份工資為2005.97元。

本案爭議的焦點：一、不是職工（被告）本人提出解除勞動合同，用人單位（原告）是否應(yīng)該支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；二、被告享有停工留薪期的時間；三、被告申請勞動仲裁，其仲裁請求是否超過仲裁時效。

本院認(rèn)為：勞動者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，職工發(fā)生工傷事故后，有權(quán)享受《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》等規(guī)定的相關(guān)待遇。《中華人民共和國社會保險法》第三十九條第（三）項規(guī)定，終止或者解除勞動合同時，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十三條規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。被告藏某某是工傷職工，被原告依法終止（解除）勞動合同后，其要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金符合上述法律規(guī)定，本院予以支持。

《工傷保險條例》第四十二條、《中華人民共和國社會保險法》第四十三條還規(guī)定了工傷保險待遇停止的情形：“喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動能力鑒定的；拒絕治療的”三種情況。所謂喪失享受待遇條件是指工傷職工的勞動能力得以完全恢復(fù)而無需工傷保險制度來提供保障時，就應(yīng)當(dāng)停止工傷保險待遇。此外，還有享受供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工的子女達(dá)到了一定的年齡或就業(yè)后，喪失享受撫恤待遇的條件；親屬死亡的，喪失享受遺屬撫恤待遇的條件等。被告藏某某雖被原告潘一實業(yè)公司依法終止（解除）勞動合同關(guān)系，其并不屬于上述工傷保險待遇停止的情形。況且，淮南市工傷生育保險管理中心對原告依法終止（解除）對被告藏某某的勞動合同關(guān)系后，被告是否享有工傷待遇，也沒提出異議，并于2013年5月25日，一次性支付其醫(yī)療補(bǔ)助金34608.64元。故原告提出的被告被其解除勞動合同后就屬于喪失享受工傷待遇條件的觀點，本院不予支持。

綜上，職工享受工傷待遇與職工違紀(jì)被解除勞動關(guān)系不是同一個法律關(guān)系。職工被認(rèn)定為工傷就應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。《工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工在解除勞動關(guān)系時用人單位要支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是對工傷職工在今后就業(yè)時因傷殘造成就業(yè)限制的一種補(bǔ)貼；支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金是對職工的殘疾在今后需醫(yī)療方面的補(bǔ)助，這兩項權(quán)利是工傷職工自工傷發(fā)生之日起就已確立，不以其他條件為限制，故原告提出其不予支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元的訴請，本院不予支持。參照安徽省2010年度統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資4326.08元／月和被告藏某某的傷殘等級，原告應(yīng)支付其一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金為64891.2元（4326.08元×15個月），被告藏某某主張55751.25元（沒主張部分視為放棄），本院予以支持。關(guān)于原告主張被告只應(yīng)享有二個月的停工留薪期的工資，仲裁機(jī)關(guān)裁決其再支付4577.66元，于法無據(jù)。根據(jù)《安徽省工傷職工停工留薪管理辦法》（試行）第四條規(guī)定，工傷職工停工留薪期的具體時間，按《安徽省工傷職工停工留薪期分類目錄》執(zhí)行。由于被告的損傷部位究竟符合分類目錄上的哪種停工留薪期的時間，需要由專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)給予鑒定，經(jīng)本院向原、被告雙方釋明，被告認(rèn)可仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定其享有八個月的留薪期，認(rèn)為不需要鑒定。原告表示不申請鑒定，同時又沒向本院提交足以否定仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定被告享有八個月停工留薪期的證據(jù)，故其提出被告享有二個月的停工留薪期的異議不能成立，本院不予支持。故被告要求原告以工傷當(dāng)月正常工資2005.97元（2011年5月）為基準(zhǔn)，足額補(bǔ)齊停工留薪期八個月的工資即4577.66元（2005.97元×8個月-已付11470.1元），并無不當(dāng)，本院予以支持。原告提出被告申請勞動仲裁，其仲裁請求已超過仲裁時效。經(jīng)查，2012年10月23日，原告將勞動合同終止（解除）證明書送達(dá)被告后，被告先后在法定期限內(nèi)歷經(jīng)仲裁、一審、二審等訴訟程序，2013年11月27日，淮南市中級人民法院做出終審判決后，被告藏某某在與原告的勞動關(guān)系終止既成事實后，于2014年3月21日，向淮南市勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁申請，要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等，并沒超過法律規(guī)定的一年仲裁期間，故原告提出已超過仲裁時效的異議，本院不予采納。案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國社會保險法》第三十九條第（三）項、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十三條、《工傷保險條例》第三十三條第一款，《安徽省實施工傷保險條例辦法》第二十五條、《安徽省工傷職工停工留薪管理辦法》（試行）第四條之規(guī)定，判決如下：

淮南某某實業(yè)有限公司支付藏某某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元、停工留薪期工資4577.66元，計60328.91元，于本判決生效后十日內(nèi)一次付清。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費10元，由淮南某某實業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省淮南市中級人民法院。本判決發(fā)生法律效力后，雙方必須履行，一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限為二年。

審　判　長　孫玉紅

審　判　員　蔣春陽

人民陪審員　王懷雪

二〇一四年八月十三日

書　記　員　徐　佳

勞動爭議