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福建省莆田市秀嶼區人民法院

刑事判決書

（2015）秀刑初字第401號

公訴機關：莆田市秀嶼區人民檢察院。

被告人：宋某甲，女，19**年**月**日出生于福建省莆田市，漢族，中等專科文化，原系莆田市秀嶼區某局職工，戶籍所在地莆田市城廂區，經常居住地莆田市荔城區。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年5月21日被取保候審。

辯護人：林青、凌曉穎，福建眾益律師事務所律師。

莆田市秀嶼區人民檢察院以秀檢公刑訴（2015）353號起訴書指控被告人宋某甲犯挪用公款罪，于2015年9月22日向本院提起公訴，本院于同日立案并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莆田市秀嶼區人民檢察院指派檢察員張某某出庭支持公訴，被告人宋某甲及其辯護人林青、凌曉穎到庭參加訴訟。本案因辯護人以調取新的證據為由向本院申請延期審理，本院根據辯護人的申請決定延期審理三十日。現已審理終結。

莆田市秀嶼區人民檢察院指控：2010年9月至2011年5月，被告人宋某甲在擔任莆田市秀嶼區某局會計并負責征收本區各類漁船年度檢驗費、資源費、無線電費期間，其利用身兼兩職的職務便利，未按照規定將其所收取2010年度314艘相關船舶共計人民幣94081元（以下貨幣均為人民幣）的船檢費、資源費、無限電費存入秀嶼區某局專用賬戶，而是將該筆款項存入其個人銀行賬戶，進行營利活動。直至2015年3月，被告人宋某甲才將其所挪用的人民幣94081元歸還莆田市秀嶼區某局。

2015年5月20日，被告人宋某甲主動到莆田市秀嶼區人民檢察院投案并如實供述上述犯罪事實。

莆田市秀嶼區人民檢察院指控上述事實，向本院提供了相關證據，認為被告人宋某甲在任莆田市秀嶼區某局職工期間，利用職務上的便利，挪用公款進行營利活動，數額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的規定，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。被告人宋某甲在案發前已部分歸還本息，可以從輕處罰。提請本院依法判處。

被告人宋某甲對公訴機關指控的犯罪事實沒有異議，并表示認罪。

辯護人認為：一、被告人宋某甲主觀惡性小，且具有自首情節；二、被告人宋某甲已歸還全部挪用公款的本息；三、被告人宋某甲屬于初犯、偶犯。建議對其免予刑事處罰。

經審理查明：2010年9月份至2011年6月份，被告人宋某甲在任莆田市秀嶼區某局會計并負責征收本區各類漁船年度檢驗費、資源費、無線電費等費用期間，未按照規定將其所收取的2010年度本區314艘相關船舶的檢驗費、資源費、無限電費等費用共計人民幣94081元存入莆田市秀嶼區某局專用賬戶，而是將該筆款項存入其個人銀行賬戶及用于個人開支。直至2015年3月份，被告人宋某甲才將該筆被挪用的94081元退還給莆田市秀嶼區某局。

2015年5月20日，被告人宋某甲自動到莆田市秀嶼區人民檢察院投案。

另查明，被告人宋某甲于2015年10月9日向莆田市秀嶼區某局退還挪用的94081元的利息共計1414.09元。

上述事實，有公訴機關提供的以下證據證實，本院予以認定。

證人顏某某的證言，證明：其系被告人宋某甲的丈夫。2014年間被告人宋某甲曾告訴其她挪用了2010年所征收的船檢費、資源費、無線電費，其責令她立即整理出被挪用的公款數目，并向秀嶼區紀委投案。

證人黃某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區南日鎮巖下村的船舶管理員。2010年，其將巖下村本年度的養殖船舶檢驗費用共計7000多元上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具發票或相關收款憑證。

證人宋某乙的證言，證明：因莆田市秀嶼區平海鎮XX村的漁船較多，其與許某某協助戴某某（莆田市秀嶼區平海鎮XX村船舶管理員）收取莆田市秀嶼區XX村船舶檢驗費等費用。2010年其將其負責的轄區內的船舶檢驗費等費用上繳給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關收據。

證人戴某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區平海鎮XX村的船舶管理員。因轄區漁船較多，平海村由3人分片負責收取船舶檢驗費等相關費用。2010年其將其負責收取的轄區內的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當場開具相關的收據，在隔一段時間后，被告人宋某甲有給了一部分發票。

證人歐某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區平海鎮XXX村的船舶管理員。2010年其將XXX村本年度的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關收據。

證人林某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區平海鎮XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當場開具相關的收據，在隔一段時間后，被告人宋某甲有給了一部分發票。

證人許某某的證言，證明：其與宋某乙受聘于莆田市秀嶼區某局，協助收取莆田市秀嶼區XX村船舶檢驗費等費用。2010年其將其負責的轄區內的船舶檢驗費等費用上繳給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當場開具相關的收據，在隔一段時間后，被告人宋某甲有給了一部分發票。

證人魏某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區平海鎮XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當場開具相關的收據，在隔一段時間后，被告人宋某甲有給了一部分發票。

證人沈某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區埭頭鎮XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關收據。

證人吳某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼埭頭鎮XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗費等費用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當場開具相關的收據，在隔一段時間后，被告人宋某甲有給了一部分發票。

證人葉某某的證言，證明：其從2011年3月份起任莆田市秀嶼區某局會計，經賬目核對后核定2010年被告人宋某甲挪用的公款共計94081元。

證人陳某某的證言，證明：其從2015年4月1日起暫時負責莆田市秀嶼區某局的發票開具工作。2015年3月底，其曾協助被告人宋某甲補開2010年的發票。

偵查機關提取的莆田市秀嶼區某局作出的《2010年檢驗費、資源費等應收未收登記冊》，證明：莆田市秀嶼區2010年314艘船舶的檢驗等費用應收未收的明細情況，共計94081元。

莆田市秀嶼區某局作出的情況說明，證明：2011年初該局征收的2010年度漁業船舶檢驗費等費用未開具票據亦未繳存于該局財政戶頭上。

偵查機關提取的自述，莆田市秀嶼區平海鎮XX村村民委員會開具的證明，證明2010年莆田市秀嶼區各船舶的船主上交船舶檢驗費等費用的情況。

偵查機關提取的莆田市秀嶼區某局作出的補征2010年度的漁業船舶及船用產品檢驗費發票單，證明2010年度補征的各船舶的檢驗費等費用的情況。

偵查機關提取的中國XX銀行股份有限公司福建省分行賬戶歷史數據查詢單，證明2010年被告人宋某甲的個人農業銀行賬戶的存取款情況。

偵查機關提取的《莆田市秀嶼區人民政府辦公室轉發區某局關于2010年漁業船舶檢驗和管理信息化系統建設工作方案的通知》、《國家計委、財政部關于調整漁業船舶及船用產品檢驗費標準的通知》，莆田市秀嶼區某局作出的情況說明，證明：2010年莆田市秀嶼區某局關于漁業船舶檢驗等工作方案、船舶檢驗費計費標準等及莆田市秀嶼區某局至2006年度開始征收漁業船舶檢驗費等費用。

莆田市秀嶼區某局作出的回函、中國農業銀行繳款回執，證明：被告人宋某甲已于2015年10月9日向莆田市秀嶼區某局繳還挪用公款期間的利息共計1414.09元。

莆田市秀嶼區某局出具的簡歷、情況說明，證明被告人宋某甲的身份、簡歷等事實。

莆田市秀嶼區人民檢察院作出的到案經過，證明被告人宋某甲于2015年5月20日到莆田市秀嶼區人民檢察院投案。

偵查機關提取的戶籍證明。證明被告人宋某甲的身份信息及違法犯罪記錄。

被告人宋某甲的供述，證明：2010年8月份至2011年6月份，其在任莆田市秀嶼區某局會計并負責收取本區各類船舶檢驗費等費用期間，將收取的2010年度船舶檢驗費等費用共計94081元未按照規定存入莆田市秀嶼區某局的專用賬戶，并且挪用該筆款項用于個人開支。2015年3月份，其將挪用的94081元退還給莆田市秀嶼區某局。

本院認為，被告人宋某甲系國家行政機關中從事公務的人員，在從事公務活動中利用職務上的便利，挪用公款計94081元，存入個人銀行賬戶進行營利活動，數額較大，其行為構成挪用公款罪，莆田市秀嶼區人民檢察院指控被告人宋某甲犯挪用公款罪成立。被告人宋某甲犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，且已全部歸還贓款及利息，犯罪較輕，可以免予刑事處罰。辯護人提出的建議被告人宋某甲免予刑事處罰的辯護意見予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第九十三條第二款、第六十七條第一款和《最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第（二）項之規定，判決如下：

被告人宋某甲犯挪用公款罪，免予刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　宋　敏

代理審判員　　林龍飛

人民陪審員　　陳麗琴

二〇一五年十二月二十九日

書　記　員　　邱　榕

挪用公款罪