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安徽省廬江縣人民法院

民事判決書

（2014）廬江民二初字第00198號

原告：韓某某，男，19**年**月**日出生，漢族，居民，住安徽省廬江縣。

委托代理人：許承斌，安徽耀真律師事務所律師。

被告：廬江縣某某鎮人民政府，住所地安徽省廬江縣某某鎮。

法定代表人：俞某某，鎮長。

委托代理人：潘某某，廬江縣某某鎮法律服務所法律工作者。

原告韓某某與被告廬江縣某某鎮人民政府租賃合同糾紛一案，本院于2014年3月26日立案受理后，依法組成由審判員鄔秀娟擔任審判長，審判員朱江、人民陪審員張向明參加的合議庭，書記員徐喆擔任法庭記錄，于2014年5月9日公開開庭進行了審理。原告韓某某及其委托代理人許承斌、被告廬江縣某某鎮人民政府的委托代理人潘某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

韓某某訴稱：2002年3月1日，原被告簽訂了一份《安徽省退耕還林工程造林合同書》，約定被告將躍進圩的69畝退耕還林地由原告開荒造林。2007年12月25日，原被告雙方經協商，擬將該69畝林地調整至異地，但未得到上級主管部門批準。2011年3月，被告非法將69畝樹林全部砍伐。現要求法院依法判決被告返還69畝退耕還林地，由原告依法造林。

廬江縣某某鎮人民政府辯稱：與原告簽訂合同及協商調整林地是事實。原被告在2001年4月1日另簽訂一份《土地租賃協議書》，該租賃協議到期后，于2010年1月18日被廬江縣人民法院判決原告返還被告租賃的土地，在執行該判決時，經法院多次做工作，原被告對本案訴爭的69畝退耕還林地的處理達成一致意見，即被告一次性補償原告25萬元，該69畝土地上的樹木全部砍伐，且土地不再保留等。現被告已將補償款支付給原告，69畝土地上的樹木已全部砍伐，故原告要求被告返還69畝退耕還林地無事實及法律依據，依法應駁回原告的訴訟請求。

經審理查明：2002年3月1日，原被告簽訂了一份《安徽省退耕還林工程造林合同書》，約定被告將位于廬江縣某某鎮臨圣村的原躍進圩（現勝利圩）34.5畝退耕還林地、34.5畝荒地計69畝由原告開荒造林，合同還對苗種采購、政策補貼等事項作了約定。合同簽訂后，原告在該土地上種植林木。

另2001年4月1日，原被告簽訂一份《土地租賃協議書》，約定原告將位于廬江縣某某鎮躍進圩的150畝沙灘出租給原告經營，租期為5年。被告實際栽種林木的沙灘為403.74畝（含退耕還林的69畝）。

2007年12月25日，原被告雙方經協商簽訂了一份《終止合同協議書》，約定：終止履行2001年4月1日雙方簽訂的《土地租賃協議書》；將躍進圩的69畝退耕還林地移至北靈十七隊斗門位置，租賃期限按照國家退耕還林有關政策規定執行。后被告在向林業部門辦理異地種植相關手續未獲批準。

2009年，被告向本院起訴，要求原告返還其租賃的334.74畝（合同上的面積為150畝）土地，并支付租金15000元。2010年1月18日，本院作出（2009）廬民二初字第0314號民事判決書，判決：韓某某于判決生效后60日內向廬江縣某某鎮人民政府返還其租賃的土地（土地面積為334.74畝），支付租賃費15000元。該判決生效后，被告向本院申請執行，在執行過程中，2010年12月5日，原被告雙方達成協議，即原告租賃土地上的林木全部砍伐，包括本案訴爭的69畝退耕還林地，且69畝退耕還林地不保留，被告補償給原告25萬元，剩余8年退耕還林地的糧補政策由原告享有等。原告在執行筆錄上簽字認可。2010年12月7日，在法院主持下，原被告進一步協商，因砍伐樹木需交育林資金43720元，約定由原告承擔15000元，69畝退耕還林糧食補助款34500元由被告一次性給付等。原告在該執行筆錄簽字時，寫了“退耕還林地保留”。2011年3月，原告種植的林木被全部砍伐。2011年8、9月，原告分批在本院領取了被告交納的補償款235000元，并在被告處領取了34500元。

證明以上事實的證據有：1、原、被告的當庭陳述及原告提供的《安徽省退耕還林工程造林合同書》一份，證明原被告簽訂退耕還林造林合同的時間、內容的事實；2、原、被告的當庭陳述及原告提供的《終止合同協議書》、（2009）廬民二初字第0314號民事判決書各一份，證明原、被告簽訂終止合同協議的內容及經本院判決韓某某返還廬江縣某某鎮人民政府租賃的土地（土地面積為334.74畝）的事實；3、原、被告的當庭陳述及被告提交的執行筆錄二份、林木采伐許可證一份、本院執行標的款收據三份，證明本院在執行（2009）廬民二初字第0314號民事判決時，原被告將本案訴爭的69畝退耕還林地達成一致處理意見及該林木已被坎伐、原告已領取補償款的事實。上述證據，經庭審質證，其來源合法，與本案有關聯，可作本案定案依據。

本院認為：公民、法人的合法民事權益受法律保護。原被告在協商一致的基礎下簽訂的《安徽省退耕還林工程造林合同書》，系雙方當事人真實意思表示，合法有效。雙方在履行合同中，因在執行（2009）廬民二初字第0314號民事判決時，經本院協調，對本案訴爭的69畝退耕還林地一并作了處理，原被告雙方達成了一致意見，即原告退還69畝退耕還林地，由被告補償給原告25萬元，剩余8年退耕還林地的糧食補助款34500元由原告享有，另原告承擔育林資金15000元。原告雖在2010年12月7日的執行筆錄上寫有“退耕還林地保留”，但之后雙方均按上述協議履行，原告亦領取了被告給付的補償款235000元及糧食補助款34500元。因原被告協商被告給予原告補償25萬元的前提是原告退還69畝退耕還林地，原告亦領取了相應補償款，應視為雙方對協議的認可。故現原告在協議履行完畢后又反悔，要求被告返還69畝退耕還林地的訴訟請求，無事實及法律依據，亦違反誠實信用原則，本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國合同法》第六條、第九十三條第一款之規定，判決如下：

駁回原告韓某某要求被告廬江縣某某鎮人民政府返還69畝退耕還林地的訴訟請求。

案件受理費400元，由原告韓某某負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于安徽省合肥市中級人民法院。

審　判　長　鄔秀娟

審　判　員　朱　江

人民陪審員　張向明

二〇一四年六月十三日

書　記　員　徐　喆

合同糾紛