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甘肅省某某市涼州區(qū)人民法院

民事判決書

（2014）涼民初字第3152號

原告某某市林業(yè)科學研究院。

法定代表人王某某，該院院長。

委托代理人張某某，男，19**年*月*日出生，漢族，大學文化，該院副院長。

委托代理人尚鵬，甘肅時睿律師事務(wù)所律師。

被告某某市綠寶蔬菜有限公司。

法定代表人李某某，該公司經(jīng)理。

第三人甘肅某某有限責任公司。

法定代表人王某某，該公司經(jīng)理。

委托代理人張某甲，男，19**年*月*日出生，漢族，高中文化。

委托代理人何明生，甘肅縱橫律師事務(wù)所律師。

原告某某市林業(yè)科學研究院訴被告某某市綠寶蔬菜有限公司土地承包合同糾紛一案，本院于2014年7月23日受理后，甘肅某某有限責任公司認為案件處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，申請參加訴訟，本院依法將其列為第三人。依法組成合議庭，于2014年10月21日公開開庭進行了審理，原告某某市林業(yè)科學研究院委托代理人張某某、尚鵬，第三人甘肅某某有限責任公司委托代理人張某甲、何明生到庭參加訴訟，被告某某市綠寶蔬菜有限公司經(jīng)公告?zhèn)鲉疚吹酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，2002年7月1日，原告將其位于涼州區(qū)下雙變電所以西30畝沙灘地租賃給被告投資開發(fā)，期限為2002年7月1日至2031年12月31日，租賃費每年15000元，合計45萬元，簽訂協(xié)議時一次付清等，并簽訂了土地承租協(xié)議。協(xié)議簽訂后，原告將土地交付被告使用，但被告未按約定支付租賃費。原告多次催要，被告分文未付，后被告法定代表人下落不明。現(xiàn)起訴法院依法判令：1、解除原、被告簽訂的土地承租協(xié)議；2、被告賠償原告損失150000元（2002年7月1日至2012年12月31日間的土地租賃費）。第三人提出的訴訟請求，與本案無關(guān)聯(lián)，且無事實與法律依據(jù)。通過法院判決、執(zhí)行，第三人僅取得了建筑物的所有權(quán)，未取得土地的使用權(quán)，原告不同意收購第三人的建筑物，故請求法院駁回第三人的訴訟請求。

原告為支持其訴訟請求，向法庭提供了以下證據(jù)：

1、土地承租協(xié)議書一份，證明原、被告于2002年7月20日簽訂土地承租協(xié)議，約定原告將其位于涼州區(qū)下雙變電所以西沙灘地30畝租賃給被告開發(fā)使用，租賃期限30年，即2002年7月1日至2031年12月31日，租賃費15000元／年，合計45元，在簽訂協(xié)議時一次性交清等。

2、執(zhí)行裁定書一份，證明2011年11月23日，涼州區(qū)法院委托某某匯豐拍賣有限公司拍賣被告的廠房圍墻、二層辦公樓等建筑物。同年12月15日，第三人以46萬元的最高價競得。2012年12月23日，涼州區(qū)法院作出（2010）涼執(zhí)字第299-2、3號執(zhí)行裁定書，裁定位于涼州區(qū)下雙鄉(xiāng)岔路口某某市綠寶蔬菜有限公司的廠房圍墻、二層辦公樓、車間基礎(chǔ)、門房、廠內(nèi)地坪等建筑物的所有權(quán)及相應(yīng)的其他權(quán)利歸第三人所有。因此，地上建筑物的所有權(quán)歸第三人所有，但未說土地使用權(quán)也歸第三人所有。

被告某某市綠寶蔬菜有限公司因缺席未作實體答辯。

第三人甘肅某某有限公司述稱，2002年7月1日，被告通過與原告簽訂合同取得土地租賃權(quán)后，又和第三人簽訂了建筑工程施工合同，約定由第三人為被告修建廠房圍墻、辦公樓、車間基礎(chǔ)等。工程施工一半后，因被告未按合同約定給付工程款，第三人遂停工。第三人多次尋找被告索款未果，后被告法定代表人又下落不明，遂提起訴訟。經(jīng)法院審理判決被告給付第三人工程款302002.10元、工地看護費151200元、公告費600元、鑒定費2000元，共計455802.10元。案件受理費8368元，由被告負擔。2011年12月，在拍賣會上，第三人通過競拍取得了被告廠房圍墻、辦公樓、車間基礎(chǔ)等建筑物的所有權(quán)。因第三人競拍購買的不動產(chǎn)坐落在原、被告爭議的租賃土地上，故原、被告之間的訴訟與第三人存在法律、事實上的利害關(guān)系，故請求法院判令：1、原告某某市林科院收購涉案租賃土地上第三人價值約60萬元的建筑物；2、若原告不能收購，第三人對涉案土地享有租賃使用的權(quán)利。

第三人對其述稱向法庭提供以下證據(jù)：

1、土地承租協(xié)議書一份，證明原、被告約定土地承租費為150元／畝／年，合計13.5萬元，在簽訂協(xié)議時一次性交清等。

2、民事判決書一份，證明2002年7月1日，被告與原告簽訂合同取得土地租賃權(quán)后，又和第三人簽訂了建筑工程施工合同，約定由第三人為被告修建廠房圍墻、辦公樓、車間基礎(chǔ)等。工程施工一半后，因被告未按合同約定給付工程款，第三人遂停工。第三人向被告索款未果，后其法定代表人又下落不明，遂提起訴訟。2009年12月8日，涼州區(qū)法院作出（2009）武涼法民初字第1689民事判決書，判決被告給付第三人工程款302002.10元、工地看護費151200元、公告費600元、鑒定費2000元，共計455802.10元。案件受理費8368元，由被告負擔。

3、執(zhí)行裁定書二份，證明原、被告訴爭的建筑物經(jīng)人民法院判決、執(zhí)行后，第三人取得了合法所有權(quán)。

原告、第三人對上述證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：

對原告提供的證據(jù)1，第三人對其真實性、合法性提出異議，不予認可；對證據(jù)2，第三人無異議。對第三人提供的證據(jù)1，原告對其真實性提出異議，不予認可；對證據(jù)2、3，原告無異議。

本院認為，原告提供的證據(jù)、第三人提供的證據(jù)2、3，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，其證明效力應(yīng)予確認。第三人提供的證據(jù)1系復印件，無原件印證，其真實性不能確定，不予確認。被告因缺席對原告及第三人提供的證據(jù)未提出質(zhì)證意見，視為其對質(zhì)證權(quán)利的放棄。

根據(jù)原告、第三人的陳述及本院確認的上述具有證明效力的證據(jù)，查明如下事實：

2002年7月20日，原告某某市林業(yè)科學研究院與被告某某市綠寶蔬菜有限公司簽訂土地承租協(xié)議一份，約定原告將位于某某市涼州區(qū)下雙變電所以西30畝沙灘地租賃給被告投資開發(fā)使用，租賃期限為30年，即2002年7月1日至2031年12月31日，租賃費15000元／年，合計45萬元，在簽訂協(xié)議時一次付清等。協(xié)議簽訂后，原告將土地交付被告使用，但被告未按約定支付租賃費，后被告法定代表人下落不明。2005年，被告因未年檢被工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)原告提起訴訟。審理中，因被告下落不明，本院于2014年8月4日在法制日報上刊登公告，依法向被告送達起訴狀副本、開庭傳票等，在限定時間內(nèi)，被告未到庭參加訴訟。另查明，2003年4月30日，被告與第三人簽訂建設(shè)工程施工合同一份，約定由第三人在某某市涼州區(qū)下雙變電所以西沙灘地為被告修建廠房圍墻、辦公樓、車間基礎(chǔ)等。工程施工一半后，因被告未按約定給付工程款，第三人遂停工。第三人向被告索款未果，被告法定代表人又下落不明，遂提起訴訟。2009年12月8日，本院作出（2009）武涼法民初字第1689民事判決書，判決被告給付第三人工程款302002.10元、工地看護費151200元、公告費600元、鑒定費2000元，共計455802.10元。案件受理費8368元，由被告負擔。因被告未執(zhí)行判決書確定的給付義務(wù)，第三人申請立案執(zhí)行。執(zhí)行過程中，本院委托某某匯豐拍賣有限公司對被告的廠房圍墻、二層辦公樓等建筑物進行拍賣。2011年12月15日，第三人以46萬元的價格競買拍得上述建筑物。同年12月23日，本院作出（2010）涼執(zhí)字第299-2、3號執(zhí)行裁定書，裁定位于涼州區(qū)下雙鄉(xiāng)岔路口某某市綠寶蔬菜有限公司的廠房圍墻、二層辦公樓、車間基礎(chǔ)、門房、廠內(nèi)地坪等建筑物的所有權(quán)及相應(yīng)的其他權(quán)利歸第三人所有。

本院認為，原、被告簽訂的土地承租協(xié)議系雙方真實意思表示，內(nèi)容合法，且不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，屬有效協(xié)議，應(yīng)依法予以保護，原、被告應(yīng)按合同約定履行各自的義務(wù)。但被告取得土地承租權(quán)后，拒不交付租賃費，致使原告不能實現(xiàn)合同目的，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項“當事人一方遲延履行債務(wù)或者其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同”之規(guī)定，原告可以解除合同，故原告要求解除與被告簽訂的土地承租協(xié)議的訴訟請求，予以支持。被告使用原告土地多年，應(yīng)當支付原告土地使用費。土地使用費可按約定15000元／年確定，自2002年7月1日起計算至2012年12月31日止，鑒于原告僅主張150000元，可按150000元認定。第三人要求原告收購其建筑物、對原告土地有租賃權(quán)之請求，與合同法規(guī)定的民事活動應(yīng)當遵循自愿原則相悖，且原告不同意收購其建筑物，故其請求不予支持。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四條、第六十條、第九十四條第四項、第九十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告某某市林業(yè)科學研究院與被告某某市綠寶蔬菜有限公司簽訂的土地承租協(xié)議；

二、被告某某市綠寶蔬菜有限公司賠償原告某某市林業(yè)科學研究院土地使用費150000元，于本判決生效后30日內(nèi)付清；

三、駁回第三人甘肅某某有限責任公司的訴訟請求。

案件受理費3300元，由被告某某市綠寶蔬菜有限公司負擔。

如果未按本判決書指定的期間履行給付義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，同時交納上訴案件受理費，上訴于甘肅省某某市中級人民法院。

判決書生效后，義務(wù)人拒絕履行的，權(quán)利人向人民法院申請執(zhí)行的期限為二年，逾期視為放棄申請執(zhí)行權(quán)，法院將不再立案執(zhí)行。

審判長　　張中紅

審判員　　蓋文泉

審判員　　榮桂麗

二〇一四年十二月十日

書記員　　張國君

土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛