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山西省大同市中級人民法院

行政判決書

（2015）同行初字第57號

原告楊某某，女。

委托代理人吳某某，男，系楊某某之夫。

委托代理人周潤喜，山西光碩律師事務(wù)所律師。

被告大同市某區(qū)人民政府，住所地大同市*區(qū)*路*號。

負(fù)責(zé)人董某某，某區(qū)常務(wù)副區(qū)長。

委托代理人范某，該區(qū)房屋征收與補(bǔ)償總指揮部工作人員。

委托代理人沈?qū)W釗，山西儒風(fēng)律師事務(wù)所律師。

原告楊某某訴被告大同市某區(qū)人民政府房屋征收安置補(bǔ)償一案，于2015年11月11日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2015年12月29日公開開庭審理了本案。原告楊某某及其委托代理人吳某某、周潤喜，被告大同市某區(qū)人民政府的委托代理人范某、沈?qū)W釗到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告楊某某訴稱，大同市某區(qū)*路*號院*樓甲*號商鋪原為原告合法財(cái)產(chǎn)，2012年9月被被告大同市某區(qū)人民政府所屬城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償總指揮部拆遷，并與原告簽訂了征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，就相關(guān)事宜做了約定，然而被告不按約定履行義務(wù)，至今未給原告安置，故請求本院判令：1、被告履行征收安置補(bǔ)償協(xié)議依約為原告安置。2、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

被告大同市某區(qū)人民政府答辯稱：其對拆遷事實(shí)沒有異議，對已簽訂了拆遷協(xié)議也沒有異議，但商鋪目前沒有完工，市政府尚未將蓋好的商鋪交付我單位，蓋好后會(huì)就近安置。

被告大同市某區(qū)人民政府未向本院提交證據(jù)。

原告楊某某向本院提交了以下證據(jù)：

1、房屋產(chǎn)權(quán)登記證，欲證明原告對涉案房屋的產(chǎn)權(quán)情況。

2、《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》。

原告提交的上述證據(jù)均為復(fù)印件。

經(jīng)質(zhì)證，被告對原告提交的證據(jù)1、2均無異議。本院認(rèn)為，該兩份證據(jù)來源合法，內(nèi)容合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，對此予以確認(rèn)。

本院通過對以上證據(jù)的認(rèn)定，確認(rèn)如下事實(shí)：

原告楊某某所有的房屋座落于大同市某區(qū)*路*號院*樓甲*號商鋪，系私有制房產(chǎn)。其建筑面積共計(jì)76.48平方米，設(shè)計(jì)圖紙為商業(yè)，并有《房屋所有權(quán)證》。2012年7月23日，大同市人民政府發(fā)布《關(guān)于原啤酒廠及周邊地塊房屋征收的通告》。原告楊某某的上述房屋在征收范圍之內(nèi)。2012年9月25日，原告楊某某與被告大同市某區(qū)人民政府下設(shè)的大同市房屋征收與補(bǔ)償總指揮部簽訂了《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》，協(xié)議約定：”乙方大同市城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償總指揮征收甲方楊某某位于城區(qū)*路*號院*樓甲*號商店的商品性房屋一層38.24平方米，二層38.24平方米（以產(chǎn)權(quán)證等有效證件為準(zhǔn)）。甲方楊某某被征收的商業(yè)性房產(chǎn)選擇置換的，置換位于就近安置的商業(yè)性房產(chǎn)一層38.24平方米、二層38.24平方米進(jìn)行安置。過渡期選擇置換商鋪的，從2012年8月28日到2013年8月27日支付過渡費(fèi)20650元。但后來，始終未予安置補(bǔ)償。原告楊某某于2015年11月11日以大同市某區(qū)人民政府為被告，向本院提起行政訴訟。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定：”為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件”。原告楊某某與被告大同市某區(qū)人民政府于2012年9月25日達(dá)成了書面《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》，但直至今日，被告大同市某區(qū)人民政府也未能履行協(xié)議中約定的安置補(bǔ)償義務(wù)，故被告大同市某區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，履行其對原告楊某某的房屋征收安置補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條、《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三條之規(guī)定，判決如下：

責(zé)令被告大同市某區(qū)人民政府于六十日內(nèi)對原告楊某某所有的位于大同市城區(qū)*路*號院*樓甲*號商店的房屋履行征收安置補(bǔ)償職責(zé)。

案件受理費(fèi)50元，由被告大同市某區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山西省高級人民法院。

審　判　長　陳大涵

審　判　員　譚麗峰

審　判　員　李志鋼

二〇一六年一月二十日

書　記　員　賀海鵬

房屋征收安置補(bǔ)償  安置