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王某受賄罪、貪污罪一審刑事判決書

發表于：2016-11-22閱讀量：（3557）

安徽省淮北市相山區人民法院

刑事判決書

（2014）相刑初字第00212號

公訴機關淮北市相山區人民檢察院。

被告人王某，男，19**年*月**日出生，漢族，2009年4月至2013年5月任淮北市安全生產監督管理局（煤炭管理局）辦公室主任；2013年6月起任淮北市安全生產監督管理局（煤炭管理局）教育培訓科科長。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪于2013年11月26日被淮北市杜集區人民檢察院決定刑事拘留，同日被淮北市公安局杜集分局執行刑事拘留，同年12月10日被淮北市人民檢察院決定逮捕，同日被淮北市公安局杜集分局執行逮捕。現羈押于淮北市第二看守所。

辯護人單玉成，安徽中天恒律師事務所律師。

辯護人焦金臺，安徽嘉聞律師事務所律師。

淮北市相山區人民檢察院以相檢公訴刑訴（2014）137號起訴書指控被告人王某犯受賄罪、貪污罪，于2014年5月8日向本院提起公訴。本院于同年5月9日立案，并依法組成合議庭，于2014年5月28日、7月25日公開開庭審理了本案。淮北市相山區人民檢察院指派檢察員許陽、代理檢察員王旭出庭支持公訴，被告人王某及其辯護人單玉成、焦金臺等到庭參加訴訟。案件審理期間，公訴機關補充偵查一次。現已審理終結。

淮北市相山區人民檢察院指控:（一）受賄罪2011年夏至2013年2月下旬期間，被告人王某利用擔任淮北市安監局（煤炭管理局）辦公室主任的職務之便，先后收受他人財物共計312704元，為他人謀取利益。其中:王某利用管理淮北市安監局（煤炭管理局）車輛的職務之便，于2011年夏天非法收受淮北市T汽車服務有限公司法人代表王某甲所送的淮北礦業宿州“*畝園”職工住房（東區某室）經濟適用住房購買資格。2011年11月24日，被告人王某將此房“樓花”轉讓后非法獲利82704元；被告人王某利用職務之便，違反規定，采取虛假手段變更煤炭經營資格證的方式，為淮北市D能源物資貿易有限責任公司和安徽B能源貿易有限公司申辦煤炭經營資格證，向淮北D能源物資貿易有限責任公司法定代表人歐某索取現金15萬元；被告人王某利用職務之便，幫助淮北市烈山區H石料廠在淮北市安全生產監督管理局安全生產執法檢查中得到關照，非法收受該廠負責人代某給予的現金8萬元。

（二）貪污罪2010年12月至2013年3月期間，被告人王某利用擔任淮北市安全生產監督管理局（煤炭管理局）辦公室主任的職務之便，通過虛列發票、隱瞞收支等方式，先后侵吞公款89748元。其中:2010年12月至2013年3月期間，在為單位購買招待用煙酒過程中，先后11次在淮北市X煙酒超市多開發票合計56929元，后將上述發票在淮北市安監局（煤炭管理局）予以報銷，將多開發票款56929元據為己有；2011年8月至2012年2月期間，被告人王某在淮北市安監局（煤炭管理局）領導的安排下，從淮*礦業集團股份有限公司鐵運處、*店一礦、*園礦、*疃礦四家單位解決淮北市安監局（煤炭管理局）的費用。被告人王某為此從淮北X煙酒超市分次虛開煙酒發票共計161050元，并將上述煙酒發票分別交給淮*礦業集團股份有限公司鐵運處47250元、*店一礦37500元、*園礦37500元、*疃礦38800元，上述四家單位幫助淮北市安監局（煤炭局）解決了相應費用。被告人王某在經手辦理此事和保管上述四家單位解決的161050元費用過程中，采取向單位領導瞞報發票票面數額和虛報發票稅款的辦法，騙取公款32819元。

2014年1月14日，被告人王某向淮北市紀律檢查委員會退繳違紀款1129213.47元。

公訴機關當庭宣讀、出示了被告人王某的戶籍信息、干部任免表及任職簡歷、淮北市安監局主要職責及內設機構和人員編制規定，袁某提供的開具發票清單、購置煙酒發票；宿州市“*畝園”職工住房分配通知單、購房發票及合同；煤炭經營資格許可證變更申請表；私營企業查詢信息單；安監局行政執法記錄；王某、王某乙及歐某等人銀行存取款明細；淮北市紀委退交贓款單據等相關書證，到案經過，證人袁某、趙某、韓某、張某甲、梁某、曹某、王某甲、陳某、陸某、郭某、王某乙、歐某、沈某、王某丙、張某乙、楊某、王某丁、化某、代某、朱某等人的證言，被告人王某供述和辯解及同步錄音錄像等證據。公訴機關認為:被告人王某作為國家工作人員，利用職務便利，非法收受他人賄賂款物312704元，為他人謀取利益；利用職務便利，通過虛開多報的方式，套取公款89748元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十二條、第三百八十三條之規定，應當以受賄罪、貪污罪追究其刑事責任。

被告人王某對起訴書指控的犯罪事實無異議，表示認罪。其當庭供稱:其接市紀委通知后自動到市紀委投案，當時主要是就其在金鷹國際購房的事進行調查，其說明了購房資金來源等情況，沒有談及其他問題，市紀委對其宣布“雙規”后其主動供述了本案所涉及的事實。辯護人對起訴書指控被告人王某的行為構成受賄罪、貪污罪無異議，但認為:起訴書指控被告人王某收受王某甲贈送“樓花”的行為構成受賄不能成立。被告人王某與王某甲有多重關系，王某亦實際投資入股王某甲經營的T公司，王某甲沒有明確的請托事項，王某收受王某甲“樓花”的行為只是不當行為，不能認定為犯罪；被告人王某自動到紀檢機關投案，并如實供述犯罪事實，具有自首情節，且其退繳了全部違法所得。辯護人當庭舉證了申請法庭調取的中共淮北市紀律檢查委員會出具的關于王某案件有關問題的情況說明。

經審理查明:（一）關于受賄事實2011年夏至2013年2月下旬期間，被告人王某利用擔任淮北市安全生產監督管理局（煤炭管理局）（簡稱淮北市安監局）辦公室主任的職務之便及職務所形成的便利條件，先后收受他人財物共計312704元，為他人謀取利益。具體事實如下:

1．2011年夏，被告人王某利用擔任淮北市安監局辦公室主任，負責管理本單位車輛的職務之便，非法收受淮北市T汽車服務有限公司（簡稱T公司）法人代表王某甲所送的淮北礦業宿州“*畝園”職工經濟適用住房（東區A4某室）購買資格（“樓花”）。2011年11月24日，被告人王某將此房“樓花”轉讓給郭某，非法獲利82704元。

上述事實，有下列證據予以證實:

（1）宿州市“*畝園”職工住房分配通知單、銷售不動產發票、購房合同、收條、“*畝園”職工住房出售管理辦法及銀行賬戶明細等相關書證，證實:“*畝園”銷售對象為淮礦集團職工，向無房職工出售經濟適用房，一期出售均價為2700元；向有房戶出售改善性住房一期均價為3500元。2011年集團宿州“*畝園”一期建成后進入分配工作以后，因陸某同志按集團公司的要求積極地參與，鑒于陸某的實際情況，經金園房地產公司研究決定分配給陸某“*畝園”住房一套，陸某認購房號為東區某室。2011年9月30日、2012年3月20日，淮*礦業集團公司房改辦公室發放的住房分配通知單為“*園礦職工郭某分配經濟適用型住房壹套（東區D2型B棟某室）。”。2011年11月24日，淮*礦業集團金園房地產開發有限公司與郭某簽訂商品房買賣合同，郭某購買**家園A棟某號住房一套，建筑面積92.28平方米，總價款247296元；2011年11月4日淮北礦業宿州“*畝園”職工購房款收據顯示:郭某按無房戶購買B4#某室交款247296元；2013年7月28日淮*礦業集團金園房地產開發有限公司開具的購房發票顯示:郭某購買的“*畝園”**家園小區A棟某號住房建筑面積97.8平方米，單價每平方米2709元，繳納房款264960元。2011年11月18日歐某的中國農業銀行62***14賬戶網銀轉賬支出33萬元，同日王某乙的農業銀行62***14賬戶收到網銀轉賬33萬元，同日轉支247296元至淮*礦業集團有限責任公司；2011年11月20日，歐某收到郭某購房款33萬元。

（2）證人王某甲的證言，主要某其從2005年就開始經營天使汽車服務中心，從事汽車美容、裝潢，2012年成立T公司，公司的股東有其和李某、王某乙。2012年4、5月份，王某知道其要開T公司電廠分店，就找到其說他妹妹王某乙要入股。2012年8月份，王某乙把30萬元匯到其的賬戶上。淮北市安監局從2008年開始就在其公司對車輛進行美容、裝潢、洗車等，經常去的車有七八輛。2011年上半年，其岳父陸某分到一套宿州“*畝園”的房子，當時其岳父讓其和愛人購買這套房子等著升值，其當時手中沒有那么多閑錢，又不知道升值空間有多大，就沒有出錢購買。2011年有次其和王某閑聊時提過這件事，其問王某可要房子，王某說要房子，其就把這套房子的“樓花”送給王某了。過了一段時間，王某告訴其房款他已經交了，讓其幫忙辦一下手續，并讓歐某給其聯系，之后歐某給其打電話，把購房人的身份證和相關資料交給其，其用這些材料到宿州辦的購房手續，其代簽了購房人郭某的名字。因為其和王某比較熟悉，其的T公司和安監局有業務往來，王某是安監局辦公室主任，以后生意上還需要王某照顧，王某說賺的錢能給其一半，其才把購房資格送給王某的。后來王某說賺了5萬元，沒有給其分錢，其也沒有問他要。

（3）證人陳某的證言，主要某“*畝園”是金園房地產公司開發的對淮北礦業相關職工出售的住房，大概在2010年底開始銷售的，陸某是淮礦集團房改辦主任兼“*畝園”分配領導小組辦公室主任，金園房地產公司的領導看到陸某一直為分房操心，就同意給陸某一個名額，后其給陸某辦理了一個購房資格，房子是金色花園B4棟某室。房屋買賣合同是**家園A4棟某室（郭某），是因為宿州市房管局要求銷售編號，公司按淮北習慣從東往西排的，但備案時發現他們自西向東排，最后變成了A4棟某號。當時窗口受理辦房手續只看分配通知單和通知單上的蓋章就開了，買房人是誰不過問。

（4）證人陸某的證言，主要某宿州“*畝園”住房是淮礦集團金園房地產公司開發面向職工和對外銷售的住宅，對職工銷售價格每平米在2700元，對外銷售每平方米在3300元。因為其在房屋分配方面做了大量工作，在2011年4、5月份的時候，金園房地產公司分給其一套住房資格，讓其購買，原來的編號是B4-某號，后來改A4-某號。其把購房資格和房號交給其女兒及女婿王某甲了，給他們講想買就去看看，盡快籌錢買下來，等以后升值了賺點差價，本集團職工比外面便宜600元，肯定能升值。按規定房號不能轉讓和買賣，但等到房款付清就可以轉讓了。后來王某甲把房子資格送給他朋友王某，王某把房子賣給郭某了。分房通知單是2011年9、10月份其開具的，后來找不到了，于2012年3月20日又補了一份。

（5）證人郭某的證言，主要某2011年10月份左右，其聽歐某說宿州“*畝園”有一套房子要出售，就給歐某聯系想把房子買下來給岳父住，當時其覺得每平米3600元的價格比較合適。2011年10月底，其把33萬元房款交給歐某，11月24日歐某就把辦好的購房手續給其了，房屋編號是A4-某號。其當時只知道淮礦集團分的房子有人不要了托歐某賣的，現在才知道是王某賣的房子。向其出示的2011年11月24日淮礦集團宿州“*畝園”B4棟某號房屋職工購房款現金繳款單，就是其購買的A4棟某號房子，編號不一樣但是同一套房子，收據上的購房款247296元是王某出的錢；向其出示的“*畝園”**家園小區A4-某號住房發票上的購房款264960元，是王某原來交的247296元加上其后來補交的17664元的契稅和物業費等費用。

（6）證人歐某的證言，主要某2012年夏天，王某找其問宿州有沒有朋友買“*畝園”的房子，后經聯系郭某愿意購買，王某說急等著交房款，其就先從自己賬戶上轉了33萬到王某乙的賬戶上，之后郭某又把現金還到其賬戶上。王某從哪里弄到的房子其不知道，當時給其說發票開了25萬元左右，王某從中賺了8萬元的差價。

（7）證人王某乙的證言，主要某其尾號為6614的農行卡于2011年11月18日收到33萬元，其哥王某安排其將其中247296元轉給金園房地產公司了，錢是誰轉來的其不知道，剩余的82704元其當天取了8.2萬元交給了王某。2012年4、5月份，王某甲準備開T公司電廠分店，其哥王某安排其入股，2012年8月，當時其賬戶上有王某的50萬元，其就借用其中的30萬元轉賬到王某甲的賬戶上，是其入股的T公司。

（8）證人曹某（安監局黨組書記、局長）的證言，主要某局辦公室主要負責車輛管理、接待等工作，車輛的維修、保養及裝潢管理都是王某負責。其局里的車輛在T公司洗車、裝潢，是王某選定的。

（9）被告人王某的供述，主要某在其任安監局辦公室副主任、主任期間，安監局和T公司有業務往來，局里的車輛剛開始是在神龍汽車美容公司美容，市安監局和煤炭局合并之后，局里開始在T公司對車輛美容。當時是局領導讓其考察兩家店的價格、質量，然后由其決定的。局里有8輛車，在T公司有洗車、美容、裝潢等業務，但不包括修車，大概一年業務額在10萬元左右。2011年上半年，當時王某甲說他岳父在淮礦集團房改辦工作，他岳父有兩套房改房，問其要不要，并給其說這套房子是淮礦集團開發的，其覺得這樣的房子肯定比市場價便宜，當時說要一套（房子在宿州“*畝園”東區D2型B4棟某室），后通過歐某把房子賣了33萬元，后買家把33萬元轉到其妹妹王某乙的賬戶，其又讓王某乙把247296元轉給淮*礦業集團公司，余款82704元王某乙給其后怎么處理的其記不清了。其沒有和王某甲說過等轉賣房子之后賺取的差價給王某甲一部分，也沒有分給王某甲，王某甲也沒問其要過。王某甲之所以將該房購買資格（樓花）送給其，其覺得一是其和王某甲私人關系好，二是王某甲想讓其在業務上繼續照顧他的生意，因為其是辦公室主任，負責車輛的保養和裝潢，其覺得不該利用上述職務收受王某甲的“樓花”。另，2012年上半年，其向王某甲的T公司投資了30萬元，占30%的股份。

上述證據，經庭審舉證、質證，證據間能相互印證，足以證明案件事實。

2．被告人王某利用職務之便，違反規定，采取偽造材料等虛假手段變更煤炭經營資格證的方式，為淮北市D能源物資貿易有限責任公司（簡稱D公司）和安徽B能源貿易有限公司（簡稱B公司）申辦煤炭經營資格證，向D公司法定代表人歐某索取現金15萬元。

上述事實，有下列證據予以證實:

（1）煤炭經營資格證變更申請表、私營企業信息查詢單等相關書證，證實:王某偽造相關申報材料違規申報變更煤炭經營資格證書，將濉溪W工貿有限責任公司的20340321******號煤炭經營資格證變更為B公司，將淮北Y物資貿易有限公司的20340603******號煤炭經營資格證變更為D公司。

（2）證人歐某的證言，主要某2011年底其的D公司煤炭經營許可證因為沒有及時更新導致2012年不能年審作廢，其就找到王某幫忙，其朋友B公司的譚某知道其有這個關系后，也想申辦許可證，其就把其公司及譚某公司的材料一起交給王某，當時王某說辦不了新證，要其等一段時間。過有一個月左右，王某打電話問其一個許可證大概值多少錢，其告訴王某連股權加許可證一起轉讓大概15萬元，王某說他有兩個朋友經營的公司的許可證想轉讓，需要15萬元，后其和譚某商量每人出7.5萬元讓王某辦理許可證轉讓。大概在當年7月份，王某拿著其兩家的材料去省經信委辦審批，問其要了1萬元的銀泰購物卡，是其安排韓某給王某送去的。王某辦好2個證后把B公司的交給了韓某，另一個是在淮北交給其的，其不知道轉讓方是誰，也不知道為什么轉讓，15萬元是其在王某去合肥辦證之前在市政府11樓王某的辦公室交給他的。2012年10月份，王某說他妹妹王某乙有15萬元閑錢問其可用，把15萬元借給其用了，月利息3000元。

（3）證人沈某的證言，主要某其系安檢局和煤炭管理局的現金會計，因為主管會計張某丙負責煤炭經營資格證的有關事項，張某丙安排其經辦資格證的申辦初審和年度材料的初查，其所在的財務部門屬于辦公室管理。2012年4月初王某找其要作廢的資格證，其告訴他都在財務保險柜臺內，不知道王某何時去拿的2個作廢的經營資格證。4月中旬，王某把其叫到辦公室讓其看了2個企業資料的復印件，并拿出兩個資格變更表讓其幫忙填寫，其幫他填了表格，后來王某如何辦的手續其不知道。經營資格證可以轉讓，但要連同企業股權一起轉讓，王某辦的兩個資格證屬于違法變更，都是作廢的證不能再進行變更了，后來批下來，其不知道怎么批的。其沒有和王某商議過變更資格證的事情，王某也沒有給過其財物。

（4）證人曹某（淮北市安監局黨組書記、局長）的證言，主要某局辦公室主要負責車輛管理、接待等工作，煤炭經營資格證的辦理具體由辦公室下設的財務人員張某丙和沈某負責申辦和年審。王某找其簽批過煤炭經營資格變更申請。（經其辨認）濉溪W工貿有限責任公司和淮北Y物資貿易有限公司的變更申請是王某找其簽批的，但有關材料是否真實其不清楚，在其簽批前要由沈某、張某丙及王某對材料進行把關，審核無問題后才能報到其處簽批，其局辦理許可證變更是不收費的。

（5）證人王某丙（淮北市工商局政治處主任）的證言，主要某其同學王某近三年來找其查過幾次企業信息，具體哪些企業記不清了，他查信息沒有手續。經其辨認，淮北Y物資貿易有限公司和濉溪W工貿有限責任公司的企業信息是其提供給王某的，其把企業信息的電子檔也發給了王某，時間是在2012年7月份。其不了解這兩家企業，王某為什么查這兩家企業的信息其也不清楚。

（6）證人張某乙（原淮北Y商貿有限公司法人代表）的證言，主要某淮北Y物資貿易有限公司主要從事煤炭銷售，2011年股東協議解散，當年就注銷了，煤炭經營資格證交煤炭局了。其不認識D公司的歐某，也沒有將資格證轉讓給他人使用過，有關變更資格證的公司印章都不是其公司的，也不是其公司的股東簽字，印章注銷時就已經上交工商局了。

（7）證人楊某（原濉溪W工貿有限責任公司法人代表）的證言，主要某濉溪W工貿有限責任公司是2011年上半年注銷的，其沒有將資格證轉讓給他人使用過，不認識D公司的歐某，也不認識王某和沈某，不知道煤炭資格證變更是怎么回事，其沒有簽過字，也沒有收到誰的轉讓費。

（8）證人王某丁（B公司法人代表）的證言，主要某其和譚某是朋友，其公司的經營資格證是在2012年5月申請，8月份辦下來的，是通過譚某找歐某幫忙辦理的，歐某問其要7.5萬元的轉讓費，因為其公司和歐某一直有業務來往，沒算過這個帳。

（9）證人王某乙的證言，主要某2012年10月份，其哥王某說有一筆錢要以其的名義借給歐某，后歐某過來給其送了一張15萬元的借條，但這15萬元不是其轉給歐某的，怎么轉的其不知道。

（10）被告人王某的供述，主要某其擔任淮北市安監局辦公室主任期間，負責人事、財務、黨建、計劃生育、工會、局內部管理、綜合考評、車輛維修、管理和招待等辦公室的全面工作。安監局的煤炭經營資格許可證由其辦公室內設的財務具體辦理，財務有張某丙和沈某兩個人，他們作為財務人員由局里管理，其作為辦公室主任對他們進行一般的管理，如考勤、職稱晉級、執法培訓等，財務業務其不負責管理。2012年5月底，歐某找到其說他要和中鐵合作，想辦兩個煤炭經營資格證，其當時答應幫歐某了解情況，后來其找到沈某了解相關業務，沈某告訴其省里已經停辦了，但有私下交易的情況。其把情況告訴歐某后，歐某說聽說市場上有私下交易的情況，但是費用比較高，一個證就要10到15萬元。因為煤炭經營資格的年審和申報都是由沈某負責，其又找到沈某讓他想辦法，后其和沈某商量用兩個不再經營煤炭生意的企業的煤炭經營資格證變更成兩個新的煤炭經營資格證，并和沈某商議向歐某要轉讓費15萬元。后通過填寫申請變更表、變更合同等資料，由局長簽批，向省里申報，經省里審核通過，最后通過了變更。這些申請表、變更合同、企業工商登記的信息都是偽造的。這兩個證大概過了一、二個月就審批下來了，其中一個是在合肥辦好后就交給歐某安排的一個女會計了，另外一個其到淮北后交給了歐某，歐某給其15萬元，當時說這是給其買證的錢，其自己留12萬元，給沈某3萬元，其先把12萬元錢存到其工行賬戶上，后來又湊了3萬元錢交給其妹妹王某乙準備讓她放貸，后其讓其妹妹把這15萬元交給歐某進行放貸，并讓歐某給其妹妹打了借條，月息2分，一個月給其妹妹3000元利息。（向其出示2012年6月27日以B公司的名義申請的煤炭經營資格證（20340321******】變更申請表及7月8日以D公司的名義申請的煤炭經營資格證（20340603******】變更申請表）經其辨認，上述資料是其幫歐某辦的兩個煤炭經營資格證的相關資料，其將濉溪W工貿有限責任公司的煤炭經營資格證變更為B公司，淮北Y物資貿易有限公司煤炭經營資格證變更為D公司。這些資料中的兩份同意書和兩份私營企業基本注冊信息查詢單都是其偽造的。其當時給歐某說的是煤炭經營資格許可證的轉讓費15萬元，當時是其想利用為歐某辦證的機會收取好處費，這15萬元不可能給濉溪W工貿有限責任公司和淮北Y物資貿易有限公司，轉讓許可證的事情他們不知道，實際上他們已經不具備經營資格了，其也沒有告訴兩家企業轉讓的事情。其通過工商局的同學王某丙調取濉溪W工貿有限責任公司和淮北Y物資貿易有限公司的信息，并將歐某和另外一家公司的法人代表增加到轉讓方公司的股東信息中，填寫申請變更表、變更合同等資料，同意書和企業基本注冊信息查詢單是其偽造的，公司股東簽名是其和沈某簽寫的，公司印章其找私人刻后蓋的，工商局查詢章也是私刻蓋上去的。

上述證據，經庭審舉證、質證，證據間能相互印證，足以證明案件事實。

3．被告人王某利用職務之便，幫助淮北市H石料廠在淮北市安監局安全生產執法檢查中得到關照，非法收受該廠負責人代某給予的現金8萬元。

上述事實，有下列證據予以證實:

（1）淮北市安監局行政執法文書，證明:2012年8月17日淮北市安監局及烈山區安全檢查執法人員朱某、孫某對代某經營的淮北市H石料廠進行安全檢查，因采石場存在多項安全問題，責令該廠進行整改。

（2）王某乙工行62***41賬戶流水明細，證明:2013年3月10日至3月24日該賬戶分多筆在柜臺、ATM機上共計存入8萬余元。

（3）證人化某的證言，主要某其和其大舅代某曾因H石料廠的事情找過王某，并送給王某8萬元。代某2012年初承包的H石料廠，由其具體來管理。2012年生產經營中市安監局經常來檢查，有時還讓石料廠停業整頓，造成一定的經濟損失，后來其通過岳父認識王某，請王某吃飯，請他多關照下石料廠，從給王某說過后安監局的人去檢查就不再停工了，其不清楚他給誰打的招呼。2013年初，一次王某借其的車回家，在車上閑聊時他說想買車錢不夠，其心想找他幫忙不花點錢不行的，以后安監局再來檢查還要靠王某幫忙，所以當時就說可以幫他，其和其大舅代某商量后于2013年2、3月份在王某家樓下其送給王某8萬元，王某就收下了。H石料廠存在越界開采和申購資源配號的事情，越界開采是2012年的事情，跟王某沒什么關系，當時其和代某還不認識王某。大概今年7、8月份，代某讓其聯系王某幫忙問問國土資源局石料廠申請配號的事情，其給王某說后，王某給代某聯系的，后面的事情其就不知道了。

（4）證人代某的證言，主要某大概在2013年2、3月份，其外甥化某說王某想買車，想從其處拿8萬元，其擔心不給王某怕王某使絆子，覺得石料廠的事以后還要靠王某幫忙疏通關系。其為這件事矛盾了好幾天，其覺得給王某8萬元的代價太大了，但又考慮到王某確實幫忙了，經王某的照顧也沒有再被停工過，以后安監局檢查還要靠王某幫忙，就同意了。過有幾天，王某和化某來石料廠，其把8萬元交給化某讓他給王某。這8萬元是送給王某的，化某和王某都沒有給其打借條。越界開采是2012年的事情，當時還不認識王某，因為越界開采，在2012年底被罰了29萬元。2013年7、8月份，其和王某吃飯時說石料廠申辦的資源配號沒有下來，讓他幫忙問問，王某后來有沒有問，找誰問的就不知道了，這事不是王某能辦到的，就是想讓他打聽一下，王某沒有給其說過他為此給國土局的人送字畫及茶葉的事情。

（5）證人朱某的證言，主要某淮北市煤炭管理監察大隊是原淮北市煤炭局的二級機構，2009年煤炭局和安監局合并后，成為現在安監局的二級機構（直屬機構），監察大隊的主要職責是對轄區內監管企業宣傳煤炭方面的法律法規，檢查貫徹相關法律法規的落實情況，對轄區內的地方煤礦安全生產中是否存在隱患進行檢查，發現隱患對企業進行責令立即整改或限期整改，對不能說明情況的企業停產整頓。2010年10月份其任監察大隊副隊長，主要職責是對淮北市內非煤礦、礦山企業進行安全生產檢查，2012年10月掛職烈山區安監局副局長，主要負責烈山區內的地方煤礦安全監督。在其任監察大隊副大隊長期間，H石料廠因為安全問題，被責令停工整改過。王某以前是安監局辦公室主任，與其是同事關系，但他負責局機關、直屬機構的人事管理，平時對局機關、直屬機構人員進行考勤，作為局里的直屬機構人事也是王某管理。王某曾找過其，讓其在執法過程中關照H石料廠，王某說石料廠是他一個朋友開的，要其多照顧，王某說過這事之后，監察大隊再去石料廠檢查，也發現一些問題，當時就提出讓他們進行停產整頓，石料廠也進行了整改，監察大隊沒有讓石料廠停產過，王某沒有因此事給其送過財物。

（6）被告人王某的供述，主要某化某曾替他一個姓代的舅舅送給其8萬元。化某的舅舅在烈山開了一個石料廠，因為資源快用完了，在越界開采，化某問其和市國土資源局的人可熟，讓其幫忙購買礦石資源。2013年3月份的一天，其和化某去了一趟石料廠，快到中午時，其和化某及他舅舅、還有一個村書記一起回來的，化某的舅舅和那個村書記先下的車，化某把其送到其家附近后，下車給了其一個塑料袋子，說是8萬元錢，讓其拿著用于協調關系，該怎么花自己看著辦。其將錢存到王某乙的工商銀行卡上了。后其找市國土資源局副局長鄒某咨詢了資源申購的情況，還找了總工程師張某丁，讓張某丁在處罰石料廠越界處罰的事情予以關照，張某丁答應在最大限度內給予照顧。后來國土局罰了石料廠20多萬元，在越界開采的處罰上還是照顧石料廠了，20萬元算是比較低的處罰了。化某還讓其幫忙給監察支隊的人說說在安全檢查上給予照顧，其找過監察二隊的朱某隊長，讓朱某隊長關照一下石料廠，并且給朱某說這個石料廠是其的一個親戚開的，朱某后來有沒有在安全檢查上給予照顧就不清楚了，其也就沒有問過這件事。化某和他舅舅給其8萬元錢，讓其用于石料廠越界開采和申購礦石資源的事協調關系，其當時想收下這8萬元錢，一部分錢用于協調關系，剩下的想自己留著用。其送給鄒某副局長一幅吳燃的字，聽說當時市值在3000元左右。還有過中秋節的時候，送給鄒某副局長3000元的大潤發的購物卡。除了這兩筆之外，還給張某丁送了點茶葉。其不想把錢放在自己的卡里面，聽說市紀委在調查其，怕錢放在自己銀行卡里說不清，就存在其妹妹的銀行卡里。從被紀委“雙規”開始，其認識到這些錢不是其作為一個公職人員應該拿的。王某乙尾號為0941的牡丹卡是其妹妹開的，由其使用，其中2013年3月10日至3月24日現存的12筆賬戶中有8萬元是其收化某的錢。

上述證據，經庭審舉證、質證，證據間能相互印證，足以證明案件事實。（二）關于貪污事實2010年12月至2013年3月期間，被告人王某利用擔任淮北市安監局辦公室主任的便利條件，通過虛開發票、隱瞞收入等方式，先后侵吞公款89607.5元。具體事實如下:

1．2010年12月至2013年3月期間，被告人王某利用職務之便，在為單位購買招待用煙酒過程中，先后11次在淮北市X煙酒超市虛開發票合計56929元，后將上述發票在淮北市安監局報銷，將虛開發票款56929元據為己有。

上述事實，有下列證據予以證實:

（1）袁某提供的購酒及開具發票清單、淮北市安監局支付、報銷憑證、淮北市X超市銀行賬戶明細等相關書證，證明:煤管局王某2010年10月15日實際購買煙酒26800元，開票（教育中心）19500元，安監局12800元，計32300元，虛開5500元；2011年1月5日實際購買酒34150元，開票（煤炭工業淮北地方煤礦）38400元，虛開4250元；2011年4月6日實際購買口子酒34100元，開票三張（淮北市地方煤礦安全教育中心）共計44388元，虛開10288元；2011年3月27日實際購酒20190元，開票（地方煤礦安全教育中心）23691元，虛開3501元；2011年4月16日實際購酒25100元，開票（淮北市安全生產監督管理局）26800元，虛開1700元；2011年5月3日實際購酒16800元，開票（煤炭工業淮北市地方煤礦）18178元，虛開1378元；2011年12月8日實際購酒22900元，開票（淮北市地方煤礦安全教育中心）26000元，虛開3100元；2012年3月27日實際購酒19040元，開票（淮北市地方煤礦安全教育中心）24300元，虛開5260元；2012年4月14日實際購酒49300元，開票2張（安全監察大隊24200元、地方煤礦安全監控中心29700元）共計53900元，虛開4600元；2012年6月3日實際購口子酒26400元，開票2張（市安監局）共計40400元，虛開了14000元；2013年3月15日實際購酒38800元，開票（淮北市安全生產監督管理局）42152元，虛開3352元，以上11次共計虛開56929元。以上購物票據由王某簽字承辦人，安監局負責人簽字后在安監局財務報支，后轉賬至淮北市X煙酒超市賬戶。

（2）證人袁某的證言，主要某其和安監局的辦公室主任王某于2009年認識，其和其妻子經營“M煙酒店”和淮北市X煙酒超市，安監局就在“M煙酒店”樓上。市安監局的煙酒基本上都是在“M煙酒店”購買的，因只有淮北市X煙酒超市有對公賬戶，其給市安監局開具的發票都是淮北市X煙酒超市的。2010年12月的一天，王某到其店內買了2萬多元的煙酒，讓其給開3萬多元的發票，并講在安監局把錢打到其賬戶上后，讓其把錢提出來交給他，因為其和安監局經常有業務來往，王某是辦公室主任，負責煙酒這一塊其就答應了，這之后王某又多次在購買煙酒的過程中讓其多開發票。從2010年12月至2013年期間，其一共為王某虛開了十幾次發票，虛開發票的情況，其個人有記錄，王某購買煙酒及安排其如何開發票時，其怕忘記，記在本子上的，記錄共計6張11筆，其一共給王某多開了56929元，安監局把錢打到超市賬戶上后，其將多開的錢除了幾塊、幾十塊的零頭，都交給王某了。

（3）被告人王某的供述，主要某其在擔任淮北市安監局辦公室主任期間，以單位購買酒的名義在淮北市X超市采取低買高開的方式套取公款。低買高開主要采取兩種方法，一種是數量多開，二是價格多開。其是從2010年開始采取上述手段套取公款的，一直到2013年5月份離任辦公室主任，大概有十幾次，套取公款大概有四五萬元。每次單位需要酒，其都事先和X超市的老板袁某說好在開發票時數量多開點，多開的數量其事先和袁某說好，每箱的價格按照正常市場價計算，大部分是其到袁某辦公室拿的發票，然后拿發票找局長簽字，局財務把錢打到X超市賬戶上后，袁某把多開的錢給其。因為這一塊是其分管的所以沒有人對購買的酒進行驗收，套取的四五萬塊錢都存到工商銀行卡上面了，2010年其買了一輛豐田轎車，用了一部分錢。

（向王某出示袁某提供的王某2010年至2013年3月購買煙酒和開票記錄6張及安監局相關報銷憑證），經王某辨認記錄是真實的，其確認:2010年10月15日實際購買煙酒26800元，讓袁某開票32300元，兩張發票多開了5500元；2011年1月5日實際購買酒34150元，讓袁某開票38400元，多開4250元；2011年4月6日實際購買口子酒34100元，讓袁某開了三張發票共計44388元，多開10288元；2011年3月27日實際購酒20190元，讓袁某開票23691元，多開3501元；2011年4月16日實際購酒25100元，讓袁某開票26800元，多開1700元；2011年5月3日實際購酒16800元，讓袁某開票18178元，多開1378元；2011年12月8日實際購酒22900元，讓袁某開票26000元，多開3100元；2012年3月27日實際購酒19040元，讓袁某開票24300元，多開5260元；2012年4月14日實際購酒49300元，讓袁某開2張發票共計53900元，多開4600元；2012年6月3日實際購買26400元，讓袁某開2張發票共計40400元，多開了14000元；2013年3月15日實際購酒38800元，讓袁某開票42152元，多開了3352元，以上11次共計虛開56929元。開始在2010年12月份，其找袁某多開發票時說單位有一些開支不好出，讓他多開些發票，多開的錢直接交給其，袁某就答應了，之后成了慣例，沒給袁某什么好處，其單位從他那里買酒就是照顧他了。淮北地方煤礦安全教育中心、煤炭工業淮北市地方煤炭建設工程質量監督站、淮北市地方煤炭檢測中心、淮北市安全生產監察大隊等幾家單位都是安監局的下屬單位，都沒有單獨財務，他們要報銷都是拿到市安監局報銷。

上述證據，經庭審舉證、質證，證據間能相互印證，足以證明案件事實。

2．2011年8月至2012年2月期間，被告人王某在淮北市安監局領導的安排下，從淮*礦業股份有限公司桃園煤礦（簡稱桃園煤礦）、淮*礦業股份有限公司袁店一井煤礦（簡稱*店一礦）、淮*礦業股份有限公司*疃煤礦（簡稱*疃煤礦）及淮*礦業股份有限公司鐵路運輸處（簡稱鐵運處）四家單位解決淮北市安監局的有關費用。被告人王某為此從袁某經營的淮北市X煙酒超市虛開了鐵運處47250元、*店一礦37500元、桃園一礦37500元、*疃煤礦38800元的購買煙酒發票，后將上述煙酒發票分別交給上述四家單位，桃園煤礦、*店一礦、鐵運處將發票在財務報支后將款項付給淮北市X煙酒超市，袁某按3%的費率扣除稅款后將余款交給王某；*疃煤礦將38800元現金直接交付給王某。王某實際向四家單位開具發票金額161050元，扣除稅款4831.5元后，實際收取現金156218.5元，但王某向單位領導謊稱向每家單位收取33500元，按13%扣除稅款后實際收款123540元，隱瞞公款32678.5元，占為己有。

上述事實，有下列證據予以證實:

（1）王某記錄的小金庫賬目收支清單，*園礦、袁店礦籌備處、*疃礦、鐵運處購酒發票及報銷、轉賬憑證等書證，證明:

①2011年10月桃園煤礦財務報銷一張金額為37500元的購買煙酒發票，購物款于同年10月13日通過銀行轉付給淮北市X煙酒超市；2011年9月*店一礦財務報銷一張金額為37500元的購買煙酒發票，購物款于同年9月13日轉賬給淮北市X煙酒超市；2011年11月*疃煤礦財務報銷一張淮北市X煙酒超市開具的金額為38800元的購買酒的發票，沖抵韓某10月31日借款30000元；2012年2月鐵運處財務報銷一張金額47250的購酒發票，購酒款于同年2月17日通過銀行轉付給淮北市X煙酒超市。

②王某個人記錄載明:收鐵運處35500元，稅4615元；*店一礦35500元，稅4615元；*園礦35500元，稅4615元；*疃礦35500元，稅4615元，余123540元。

（2）證人趙某（*園礦安監處處長）的證言，主要內容:2011年時淮北市安監局辦公室王主任給其打電話說有一張3萬多元的發票讓其單位處理下，當時其說自己做不了主，其向礦長周茂某匯報，周茂某當時沒說什么，過有幾天王主任又給其打電話說給其礦長說好了，讓其去拿發票，其給周茂某匯報后找王主任拿了一張淮北市X煙酒超市金額為37500元的發票，后其把發票交給礦辦公室主任黃某，黃某拿去報銷的，發票背后的賬戶不知道是誰寫的，其拿到發票的時候就有了，之后按王主任的要求把錢匯到淮北市X煙酒超市的賬戶上，市安監局和王主任怎么處理的其就不知道了。其單位沒有在淮北市X煙酒超市購買過37500元的酒。

（3）證人韓某（*疃礦安監處處長）的證言，主要內容:2011年10月份，淮北市安監局辦公室的王某主任對其說局里招待費開支過大，讓其單位幫忙解決38000元的費用，并讓其付給他現金。之后其向礦長程新明和書記張紹德匯報征得同意后，從單位財務借了3萬元加上自己身上的8800元共計38800元給了王某，王某給了其一張金額38800元的淮北市X煙酒超市購酒發票，后將這張發票與其他差旅費一起報銷了。

（4）證人張某甲（原*店一礦礦長）的證言，主要內容:2011年其在袁店煤礦籌備處當礦長時，負責安全的礦長王某戊找到其說淮北市安監局有發票需要其礦上幫忙解決處理，后來分兩次拿了兩張發票找其簽字報銷，這2筆錢都轉給淮北市X煙酒超市了（2011年1月31日37800元；9月13日37500元），其單位沒有從該超市購買過煙酒。

（5）證人梁某（鐵運處安監工程師）的證言，主要內容:2012年1、2月份，淮北市安監局的王某給其打電話稱安監局在幫其單位處理一些安全事故中產生一些費用，讓鐵運處幫忙解決，后其找分管領導明某進行匯報，明某找領導匯報后說可以解決費用，后其到王某辦公室拿了淮北市X煙酒超市的金額為47250的購酒發票，在財務報銷后按王某的安排把款打到淮北市X煙酒超市的賬戶上。

（6）證人曹某（淮北市安監局黨組書記、局長）的證言，主要內容:其單位購買煙酒和招待都是辦公室負責的，王某擔任辦公室主任期間都是王某經辦，其簽字報銷。2011年其接任局長后王某向其匯報單位接待任務繁重，有些開支沒辦法支出，其問王某以前怎么處理的，王某說以前有些費用都是找一些企業解決，其就安排說以前怎么解決現在還怎么解決。鐵運處、桃園煤礦、*店一礦和*疃煤礦幾家企業因公找其辦事的時候，其喊王某到辦公室，當著幾家單位負責人的面讓他們解決一些招待費用，其也給王某交代，企業也比較困難，一家單位讓他們解決三萬元左右的費用，沒說明確數額，王某具體給四家單位開什么發票、開多少沒給其說過，是其安排王某辦的，錢也是王某收的，錢收齊后王某對其講每家收了3萬多元，一共收了十多萬，每家單位收的錢都是一樣的，開發票稅也比較高，每張發票付好幾千元的稅錢。王某告訴其這些錢用于單位接待用了，他本人有無記錄其不清楚，沒對過賬。（出示王某記載的收支小賬本，每家企業35500元，扣稅4615元，余123540元）賬本的記錄與王某當時的匯報是一致的。王某實際從四家單位收了多少錢，交了多少稅，王某沒有給其匯報過。

（7）證人袁某的證言，主要某桃園煤礦2011年8月24日37500元發票、袁店礦籌備處2011年9月13日37500元發票、*疃礦2011年11月8日38800元發票及鐵運處47250元的發票都是其經營的淮北市X煙酒超市開具的，這4家單位沒有從其超市購買過煙酒，這4張發票是王某讓其開具的，并安排其*園礦、袁店礦、鐵遠處三家單位的錢到賬后取現交給他，上述款項到賬后，其扣除3%發票稅后都給王某了，*疃礦的其只開了一張38800元的發票，沒通過超市付款，王某怎么拿的錢其不知道，有沒有給其稅款其也記不清了。

（8）被告人王某的供述，主要某在其擔任淮北市安監局辦公室主任期間，單位存在賬外賬（小金庫）的情況。胡某甲擔任局長的時候就存在小金庫，曹某擔任局長的時候這個現象繼續存在，都是以給淮*礦業集團下屬企業批復安全生產獎勵的名義向他們要錢，因為這些企業要發安全生產獎，需要安監局安全生產的批復。他們企業向其單位要批復的時候，企業領導和局長溝通，讓這些企業出一些招待費用，由其辦公室給這些企業出批復，同時安排其找發票向企業要錢。其都是從淮北市X煙酒超市開的購酒發票，讓他們直接把錢轉到超市開的賬戶上，轉錢之前其給超市老板袁某說好，錢轉到超市后直接把現金提出來給其。2011年，在曹局長的安排下，淮北市安監局以安全生產獎勵的名義向淮*礦業集團鐵運處、*店一礦、*園礦、*疃礦要過一些費用。其開好發票給這四家單位，有三家單位直接把錢打到超市賬戶上，超市老板袁某把錢提出來交給其。其中:2011年9月份其給*店一礦開一張37500元淮北市X煙酒超市購酒的發票，*店一礦將錢轉到超市的賬戶上后，袁某扣除3%的稅后把剩下的錢全部給其了；2011年10月份，其給*園礦開了一張37500元的購酒發票，錢轉到超市賬戶上后袁某扣除3%的稅，把剩下的錢給其了；2011年11月份，其給*疃礦開了一張38800元的購酒發票，*疃礦把現金直接給其了，事后其按3%將稅款給袁某了；2012年2月份，其給淮*礦業集團鐵運處開了一張47250元的購買酒發票，錢轉到超市賬戶上后，袁某扣除3%的稅后都交給其了。收到錢后其給曹局長匯報，每家單位都是35500元，發票是按13%扣的稅，每筆4615元，共收到12萬余元，其個人關于小金庫的收支記賬本上就是這樣記錄的，扣稅后共余123540元，之所以這樣記，是怕時間長自己說不清楚，實際上其開了161050元的發票，扣除3%的發票稅4831.5元，其給曹局長匯報稅款18460元，差額13628.5元被其隱瞞下來了，這4筆錢有32678.5元被其占為己有了，這錢其一直都沒花，可能存到其工行卡或放在其父母家里了。

上述證據，經庭審舉證、質證，證據間能相互印證，足以證明案件事實。

另經庭審查明:2013年10月9日，被告人王某接中共淮北市紀律檢查委員會通知后，在其單位領導的陪同下到紀檢機關接受調查，在接受調查期間，如實供述了上述犯罪事實。案發后，被告人王某及其家人向紀檢機關退繳了上述全部違法所得。

證明全案事實的其他綜合證據:

（1）淮北市人民政府辦公室關于淮北市安監局（市煤炭管理局）主要職責內設機構和人員編制的規定、王某的工作簡歷及干部任免審批表、戶籍信息等書證，證明:

①王某2009年1月起擔任淮北市煤炭管理局辦公室主任，2010年4月起擔任淮北市安監局（煤炭局）辦公室主任，2013年6月起任淮北市安監局（煤炭局）宣傳培訓科科長。

②淮北市安監局辦公室的主要職責:組織、協調局機關日常工作；負責接待、車輛管理等工作；負責局機關財務管理工作；負責局屬單位財務監督和審計工作；負責局機關、直屬單位機構編制、人事管理和退休人員的服務管理工作。

（2）中共淮北市紀律檢查委員會出具的關于王某案件有關問題的情況說明，主要某市紀委調查組根據案件調查需要，2013年10月8日到市安監局曹某局長辦公室，請曹某局長通知王某到市紀委接受組織調查。曹某局長按照調查組要求，于次日上午將王某送到市紀委效能室。王某在市紀委對其立案調查后，能夠配合調查工作，認錯態度較好，如實供述錯誤事實，積極提供案件線索，并按要求及時上交違紀違法款項。

（3）淮北市人民檢察院交辦函及淮北市杜集區人民檢察院出具的到案經過，證明:2013年11月25日淮北市人民檢察院將王某涉嫌貪污、受賄案件線索交杜集區人民檢察院查辦，該院反貪局工作人員將王某帶至其院進行詢問，并于同年11月26日決定對王某涉嫌貪污、受賄案立案偵查。王某到案后如實供述了自己的犯罪事實。

（4）交款收據，證明:2012年1月14日王某乙、歐某退繳王某違紀款829213.47元，T汽車服務公司退繳王某違紀款30萬元。

（4）訊問同步錄音錄像。

本院認為:被告人王某身為國家工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益；或利用本人職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，多次收受他人財物計312704元；其又利用職務之便，采取虛開發票、瞞報收入等方式侵吞公款89607.5元，其行為已分別構成受賄罪、貪污罪，依法應予以數罪并罰。公訴機關指控罪名成立，依法予以支持。被告人王某作為淮北市安監局辦公室主任，負責單位車輛的日常管理，其決定單位的車輛在王某甲經營的T公司進行日常的美容、裝潢、清洗，王某甲與淮北市安監局之間有具體的經濟利益關系，且此經濟利益與王某的職務行為相關聯，被告人王某收受王某甲所送“樓花”應認定為受賄。辯護人關于王某甲送給王某“樓花”沒有明確的請托事項，王某收受“樓花”的行為只是不當行為，不能認定為受賄犯罪的意見，不能成立，不予支持。被告人王某接辦案機關通知后，自動到辦案機關投案，在接受調查時如實供述犯罪事實，依法應認定為自首，且其在案發后能退繳全部違法所得，依法對其所犯受賄罪予以減輕處罰，所犯貪污罪予以從輕處罰。辯護人關于被告人王某具有自首情節的意見，符合法律規定，予以支持。被告人王某違法所得依法應予以追繳。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第（二）項、第二款、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若干問題的意見》第一條第一款之規定，判決如下:

一、被告人王某犯受賄罪，判處有期徒刑七年六個月，并處沒收財產人民幣十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒收財產人民幣五萬元，決定執行有期徒刑十一年，并處沒收財產人民幣十五萬元。（刑期從判決執行之日起計算。判決執行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年11月26日起至2024年11月25日止。）二、被告人王某違法所得予以追繳。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向安徽省淮北市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　胡　劍

代理審判員　李興召

人民陪審員　王新橋

二〇一四年八月二十一日

書　記　員　尹書華