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安徽省和縣人民法院

刑事判決書

（2014）和刑初字第00117號

公訴機關和縣人民檢察院。

被告人黃某，男，19**年*月*日出生，漢族，原任和縣石楊鎮國土資源所所長。因涉嫌受賄罪，于2014年1月16日被和縣公安局刑事拘留，經馬鞍山市人民檢察院批準同年1月29日被執行逮捕。現羈押在和縣看守所。

辯護人茆曉晴，安徽和州律師事務所律師。

和縣人民檢察院以和檢刑訴（2014）92號起訴書指控被告人黃某犯受賄罪，于2014年6月30日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2014年7月21日公開開庭進行了審理。和縣人民檢察院檢察員李玲、代理檢察員黃燦出庭支持公訴，被告人黃某及其辯護人茆曉晴到庭參加訴訟。現已審理終結。

公訴機關指控：從2008年至2013年12月份，被告人黃某在任和縣石楊鎮國土資源所所長期間，利用職務之便非法收受楊某、姜某、劉某甲等人所送的現金共計81000元，并在以上企業、單位、個人在辦理土地證、規劃證、改變土地用途、臨時用地審批手續及土地復墾項目等過程中給予關照。具體如下：

1.2012年年底，石楊鎮金城街道楊某為謀求在其承包的金城窯廠土地復墾項目施工監管及竣工驗收等方面的關照，在黃某家中送給黃某現金20000元。

2.2009年初，石楊鎮“白果山莊”負責人姜某為謀求在辦理“白果山莊”土地及相關審批手續等方面的關照，在“白果山莊”送給黃某現金20000元。

3.2008年7、8月份，石楊鎮寶山酒店負責人劉某甲為謀求新建酒店在辦理土地及相關審批手續等事宜上的關照，在黃某家中送給黃某現金10000元。

4.2009年7月左右，石楊鎮眾鑫礦業總經理劉某乙為謀求在礦山辦理臨時用地等手續過程中的關照，在該鎮土地所辦公室送給黃某現金10000元。

5.2012年10月、2013年春節，石楊社區朱某為謀求所購石楊中心小學對面10畝土地在辦理相關土地手續方面的關照，在黃某家中分兩次送給黃某現金8000元。

6.2013年初，和縣龍順港口有限公司總經理王某甲為謀求龍順港口在前期選址、辦理測繪、改變土地用途、辦理土地證等事宜上的關照，在石楊鎮幸福村小胡橋送給黃某現金5000元。

7.2010年春節前一天，石楊鎮幸福村民委員會黨總支書記倪某為感謝黃某對其村委會馬塘圩土地復墾一事上的關照，在黃某家中送給黃某現金3000元。

8.2008年，石楊鎮李某為感謝黃某在其購買石楊鎮供銷社土地辦理土地證等方面的關照，在黃某家中送給黃某現金3000元。

9.2011年11月份，石楊中山汽修廠王某乙為謀求在汽修廠辦理用地及土地證一事上的關照，在汽修廠送給黃某現金2000元。

案發后，被告人黃某接到檢察機關通知后能主動到案，如實供述其受賄事實，并退出贓款8萬元。

公訴機關舉證：

1、書證：黃某身份信息及職務信息、黃某親筆供詞、楊某金城窯廠的土地復墾項目相關材料、姜某白果山莊申請國有商服建設用地相關材料、劉某甲寶山飯店用地手續相關材料、朱某購買的石楊中心小學對面土地辦理商服用地手續相關材料、倪某所在幸福村土地復墾項目相關材料、退贓繳款單、到案說明；

2、證人證言：

證人袁某、張某、楊某、姜某、劉某甲、劉某乙、朱某、王某甲、倪某、徐某、李某、王某乙的證言。

3、被告人黃某的供述。

公訴機關認為：被告人黃某身為國家工作人員，利用職務之便收受他人現金81000元，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。其案發后能自首，應適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規定處罰。

被告人黃某在庭審中對公訴機關指控的事實和罪名、所舉證據均未提出異議，當庭表示認罪。

被告人黃某的辯護人提出：對起訴書指控被告人犯受賄罪的事實和定性均無異議。被告人具有如下的法定和酌定從輕、減輕情節，一是被告人具有自首情節，有真誠的認罪悔罪態度，依法可以從輕減輕處罰。二是被告人案發后其親屬主動為其退出全部贓款，可酌情從輕處罰。三是被告人犯罪除了自身原因外，有很大程度是受外界因素的影響，因為社會上的一些不正之風、一些誘惑因素，希望法庭予以考慮。鑒于被告人自首、認罪悔罪、主動退贓，應對其減輕處罰，希望法庭給被告人一次重新改過的機會，建議對被告人在三年以下判處刑罰，并適用緩刑。

經審理查明：從2008年至2013年12月份，被告人黃某在任和縣石楊鎮國土資源所所長期間，利用職務之便非法收受楊某、姜某、劉某甲等人所送的現金共計81000元，并在以上企業、單位、個人在辦理土地證、規劃證、改變土地用途、臨時用地審批手續及土地復墾項目等過程中給予關照。具體如下：

1、2012年年底，石楊鎮金城街道楊某為謀求在其承包的金城窯廠土地復墾項目施工監管及竣工驗收等方面的關照，在黃某家中送給黃某現金20000元。

2、.2009年初，石楊鎮“白果山莊”負責人姜某為謀求在辦理“白果山莊”土地及相關審批手續等方面的關照，在“白果山莊”送給黃某現金20000元。

3、2008年7、8月份，石楊鎮寶山酒店負責人劉某甲為謀求新建酒店在辦理土地及相關審批手續等事宜上的關照，在黃某家中送給黃某現金10000元。

4、2009年7月左右，石楊鎮眾鑫礦業總經理劉某乙為謀求在礦山辦理臨時用地等手續過程中的關照，在該鎮土地所辦公室送給黃某現金10000元。

5、2012年10月、2013年春節，石楊社區朱某為謀求所購石楊中心小學對面10畝土地在辦理相關土地手續方面的關照，在黃某家中分兩次送給黃某現金8000元。

6、2013年初，和縣龍順港口有限公司總經理王某甲為謀求龍順港口在前期選址、辦理測繪、改變土地用途、辦理土地證等事宜上的關照，在石楊鎮幸福村小胡橋送給黃某現金5000元。

7.2010年春節前一天，石楊鎮幸福村民委員會黨總支書記倪某為感謝黃某對其村委會馬塘圩土地復墾一事上的關照，在黃某家中送給黃某現金3000元。

8、2008年，石楊鎮李某為感謝黃某在其購買石楊鎮供銷社土地辦理土地證等方面的關照，在黃某家中送給黃某現金3000元。

9、2011年11月份，石楊中山汽修廠王某乙為謀求在汽修廠辦理用地及土地證一事上的關照，在汽修廠送給黃某現金2000元。

案發后，被告人黃某接到檢察機關通知后能主動到案，如實供述其受賄事實，并退出贓款8萬元。

另查明：本案在審理期間，被告人黃某的家屬代為退出贓款1000元。

認定上述事實的證據有：書證黃某身份信息及職務信息、黃某親筆供詞、楊某金城窯廠的土地復墾項目相關材料、姜某白果山莊申請國有商服建設用地相關材料、劉某甲寶山飯店用地手續相關材料、朱某購買的石楊中心小學對面土地辦理商服用地手續相關材料、倪某所在幸福村土地復墾項目相關材料、退贓繳款單、到案說明；證人袁某、張某、楊某、姜某、劉某甲、劉某乙、朱某、王某甲、倪某、徐某、李某、王某乙的證言；被告人黃某的供述。

本院認為：被告人黃某身為國家工作人員，利用職務之便收受他人現金81000元，并為他人謀取利益，其行為已觸犯刑律，構成受賄罪。其案發后能自首，當庭認罪態度較好，積極退贓，有悔罪表現，具有法定和酌定從輕減輕處罰的情節，對其辯護人提出的相應辯護意見予以采納。但對辯護人提出的被告人黃某受不正之風等外界因素的影響這一辯護意見不予采納，因為這不是被告人黃某犯受賄罪的理由，亦不能認定為被告人黃某可酌情從輕處罰的情節。經被告人黃某住所地司法機關社區評估，對其適用非監禁刑對其所在社區并無不當影響。案經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第五十九條、第六十四條之規定，判決如下：

一、被告人黃某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處沒收個人財產人民幣10000元。

二、贓款人民幣81000元予以追繳。

（緩刑考驗期限，自判決確定之日起計算；沒收個人財產款項、贓款于本判決生效后三日內繳清。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向安徽省馬鞍山市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　程　政

審　判　員　　張　炫

人民陪審員　　汪自戎

二〇一四年七月三十一日

書　記　員　　汪海英

受賄罪