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安徽省臨泉縣人民法院

民事判決書

（2015）臨民一初字第03369號

原告：劉某英，女，19**年**月**日出生，漢族，農(nóng)民，住安徽省臨泉縣。

委托代理人：韓瑋，安徽仲天律師事務(wù)所律師。

委托代理人：王魏，安徽仲天律師事務(wù)所律師。

被告：臨泉縣長官鎮(zhèn)人民政府，住所地安徽省阜陽市臨泉縣長官鎮(zhèn)。

法定代表人：蔡某娜，任鎮(zhèn)長。

委托代理人：張某軍，臨泉縣司法局長官鎮(zhèn)司法所法律工作者。

原告劉某英與被告臨泉縣長官鎮(zhèn)人民政府民間借貸糾紛一案，原告于2015年8月6日起訴，本院受理后，依法由審判員張偉適用簡易程序于2015年9月11日公開開庭進(jìn)行了審理。審理過程中，本院發(fā)現(xiàn)案情較為復(fù)雜，社會影響較大，依法將本案轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭于2016年3月15日第二次公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某英及其委托代理人王魏，被告長官鎮(zhèn)人民政府委托代理人張某軍到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告劉某英訴稱：2000年1月，原告在長官鎮(zhèn)中心幼兒園工作期間，鎮(zhèn)政府為了解決全鎮(zhèn)干部、教師工資問題，面向社會籌集資金。為了響應(yīng)上級號召，原告于2000年1月25日向鎮(zhèn)政府出借資金80000元整，1月28日出借資金10000元整，約定利息為月息千分之十五，還款期限為2000年3月30日。2001年楊某軒任黨委書記、劉某興任鎮(zhèn)長期間對當(dāng)時(shí)的集資欠款大部分予以償還，原告的欠款分文未付。至2005年8月22日，鎮(zhèn)政府同意先付10000元，原告寫了領(lǐng)條，鎮(zhèn)長劉某興簽批后，鎮(zhèn)財(cái)政所把原告10000元借條收回，但未付款。直至2006年10月12日，鎮(zhèn)政府歸還原告本金20000元。長官鎮(zhèn)人民政府欠款期間，原告每年均多次到鎮(zhèn)政府催要，2013年鎮(zhèn)政府財(cái)政所將該筆欠款本息上報(bào)至上級財(cái)政部門要求予以撥款。2014年6月5日，原告向臨泉縣信訪局反映上述問題，長官鎮(zhèn)政府作出答復(fù)，同意待上級財(cái)政部門撥款時(shí)及時(shí)解決。時(shí)至今日，該欠款問題始終未能解決。原告請求依法判令被告償還原告借款本金及利息（截至2015年8月5日）共計(jì)264720元。

原告劉某英為支持其訴訟請求，向本院提舉證據(jù)材料如下：

第一組：原告的身份證復(fù)印件，表明原告的自然狀況及具有的訴訟主體資格。

第二組：借條、領(lǐng)條、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書，表明被告長官鎮(zhèn)政府向借劉某英借款80000元整，月息1.5%，到2001年3月30日還款。被告認(rèn)可借款的事實(shí)。

第三組：證人李某、張某庭審證言，表明原告多次到長官鎮(zhèn)政府催要借款的事實(shí)。

第四組：電話錄音光盤，表明被告向原告借款的事實(shí)以及原告歷年來多次向被告催要借款的事實(shí)。

被告臨泉縣長官鎮(zhèn)人民政府辯稱：被告借款發(fā)鎮(zhèn)干部及教師工資屬于職務(wù)行為，被告轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資均應(yīng)由臨泉縣人民政府撥付，被告已將原告的債權(quán)在內(nèi)的所有債務(wù)上報(bào)到臨泉縣財(cái)政局，臨泉縣財(cái)政局已經(jīng)接收。被告在2014年8月12日的答復(fù)意見書中已告知原告待上級財(cái)政部門撥款化解債務(wù)時(shí)再進(jìn)行化解，原告沒有提出任何異議，因此被告的訴訟主體資格不適格。原告提供的證據(jù)有涂改現(xiàn)象，不具有合法性，不能作為證據(jù)使用。原告在起訴書中漏列當(dāng)事人，沒有將擔(dān)保人作為被告起訴。原告起訴已經(jīng)超過訴訟時(shí)效，其訴訟請求不應(yīng)得到支持。

被告臨泉縣長官鎮(zhèn)人民政府未向本院提舉證據(jù)材料。

經(jīng)審理查明：2000年1月，被告長官鎮(zhèn)人民政府為了兌現(xiàn)鎮(zhèn)全體教師工資決定面向社會籌借資金。原告劉某英當(dāng)時(shí)在長官鎮(zhèn)中心幼兒園工作，其于2000年1月25日向鎮(zhèn)政府出借資金80000元整，被告長官鎮(zhèn)人民政府加蓋公章向原告出具借條一張，約定月利息千分之十五，還款期限為2001年3月30日。時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記郜某輝、鎮(zhèn)長韓某智署名擔(dān)保。2006年10月12日，被告歸還原告本金20000元。由于原告長期催要，被告不予償還，原告向臨泉縣信訪局反映，2014年8月12日長官鎮(zhèn)人民政府作出信訪答復(fù)意見書，就原告劉某英一筆借款作出答復(fù)，表示待上級財(cái)政部門撥款時(shí)及時(shí)解決。時(shí)至今日，該欠款問題始終未能解決。原告請求依法判令被告償還原告借款本金及利息（截至2015年8月5日）共計(jì)264720元。

本院認(rèn)為：合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)，被告向原告借款80000元并約定利率，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，被告理應(yīng)還本付息。借款后，被告歸還部分本金，本案借款利息應(yīng)按照被告償還本金的時(shí)間、數(shù)額分段計(jì)算。原告沒有間斷向被告催要借款，被告辯稱該借款已經(jīng)超過訴訟時(shí)效，沒有事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采信。原告訴稱被告2000年1月28日向其借款10000元，并要求還本付息，因其證據(jù)不足，本院不予支持。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第九十條、第一百零八條、第一百三十五條、第一百四十條、《中華人民共和國合同法》第一百九十六條、第二百一十一條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第七十六條之規(guī)定，判決如下：

被告臨泉縣長官鎮(zhèn)人民政府于本判決生效之日起十日內(nèi)償還原告劉某英本金60000元，利息193077元（截至2015年8月5日），合計(jì)253077元；

駁回原告劉某英的其他訴訟請求。

如果當(dāng)事人未按判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)5270元，由原告劉某英負(fù)擔(dān)270元，被告長官鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)5000元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省阜陽市中級人民法院。

審　判　長　臧華杰

審　判　員　張　偉

人民陪審員　于慶軒

二〇一六年五月十六日

書　記　員　王洪潔

民間借貸糾紛