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包頭市九原區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）包九原民初字第1112號

原告王某某，男，19**年*月**日出生，漢族，無業(yè)，現(xiàn)住貴州省赤水市。

委托代理人周峰，內(nèi)蒙古正捷律師事務(wù)所律師。

被告董某，男，19**年*月**日出生，漢族，無業(yè)，現(xiàn)住包頭市。

被告鄭某某，男，19**年*月**日出生，漢族，務(wù)工人員，現(xiàn)住北京市昌平區(qū)，籍貫四川省合江縣。

被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處，住所地包頭市九原區(qū)健康路*號街坊。

法定代表人韓某，主任。

委托代理人馬某，副主任。

委托代理人鄔某某，主任助理。

原告王某某訴被告董某、鄭某某、包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院于2015年8月13日立案受理。依法由審判員程德軍適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告王某某的委托代理人周峰，被告董某、鄭某某、包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處的委托代理人馬某、鄔某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告王某某訴稱，2015年4月底，原告通過被告鄭某某的介紹認識被告董某，被告董某稱能給原告介紹承包包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處拆遷井坪新村的工程項目，由原告負責(zé)井坪新村的拆遷工作。2015年5月中旬，被告董某稱承包拆遷工程需要向被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處交納10萬元工程保證金才能辦理承包手續(xù)。原告于2015年5月18日通過中國銀行工商銀行九原支行向被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處的基本賬戶匯款人民幣10萬元，作為工程保證金。2015年6月12日，原告向被告董某、鄭某某詢問工程承包情況，被告董某稱政府要求必須是本地人才能承包工程，他已經(jīng)與包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處簽訂了拆遷協(xié)議。并且董某提出該工程由原告與被告董某和鄭某某共同合伙承包，原告要求與被告董某和鄭某某簽訂書面合伙協(xié)議，但是被告董某和鄭某某拒絕與原告簽訂書面合伙協(xié)議，只給原告出具”證明”一份，證明二被告收到原告入股款132205元。2015年7月，原告得知被告董某和鄭某某未經(jīng)原告同意，已經(jīng)將拆遷工程項目交由其他拆遷隊負責(zé)拆遷，后原告找被告董某、鄭某某要求退還入股款被拒絕，原告又找到被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處要求退還工程保證金未果。故訴至法院，請求：一、判令被告董某、鄭某某立即返還原告不當(dāng)?shù)美?2205元及利息（利息按照民法通則若干意見131條計算，從起訴之日起至實際履行之日止）；二、判令被告包頭市九原區(qū)某某街道辦事處返還原告不當(dāng)?shù)美?0萬元并支付利息（利息按照民法通則若干意見131條計算，從起訴之日起至實際履行之日止）；三、訴訟費由被告承擔(dān)。

被告董某辯稱，我與原告及被告鄭某某是口頭協(xié)議進行承包拆遷工程，在拆遷過程中原告跑了，10萬元是原告交給包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處的傷亡保證金，如果沒有傷亡，政府會退還。32205元我同意年底退還原告。

被告鄭某某辯稱，原告與我、董某三人口頭協(xié)議三人合伙承包拆遷工程，我把原告介紹給被告董某交代他們把事情辦好就行，之后我就去北京了。原告怎么交的款、簽合同我是后來才知道的，原告交給政府錢的事我不知道，3萬多元是原告的生活費，我不負責(zé)，不給退還。

被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處辯稱，我們拆遷時發(fā)布過一個拆遷通知，有幾家拆遷的要和我們達成協(xié)議，我們要求有法人資格的，董某和我們簽訂協(xié)議時是代表呼和浩特市維鑫房屋拆遷有限責(zé)任公司。法定代表人是李海明。該公司給我們出具了授權(quán)委托書，委托董某負責(zé)拆遷工程，交款時不是董某，我們以為是公司其他人員打的款。原告起訴我們主體不對，我們和原告沒有任何關(guān)系，我們的對方是呼和浩特市維鑫房屋拆遷有限責(zé)任公司或者董某，王某某從未露過面。

經(jīng)審理查明，2015年4月底，原告經(jīng)被告鄭某某介紹認識董某，被告董某稱能給原告介紹承包包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處拆遷井坪新村的工程項目，并答應(yīng)該拆遷工程由原告負責(zé)承辦。2015年5月中旬，被告董某稱承包拆遷工程需要向被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處交納10萬元工程保證金才能辦理承包手續(xù)。于是，原告于2015年5月18日通過中國銀行工商銀行九原支行向被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處的基本賬戶匯款人民幣10萬元，作為工程保證金。2015年6月12日，原告向被告董某、鄭某某詢問工程承包情況，被告董某稱政府要求必須是本地人才能承包工程，并告知被告董某已經(jīng)與包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處簽訂了拆遷協(xié)議。同時被告董某提出該工程由原告與被告董某和鄭某某共同合伙承包，原告表示同意，但要求與被告董某和鄭某某簽訂書面合伙協(xié)議，被告董某和鄭某某拒絕與原告簽訂書面合伙協(xié)議，只給原告出具”證明”一份，證明二被告收到原告入股款132205元（包括原告給被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處匯款10萬元）。2015年7月，原告得知被告董某和鄭某某未經(jīng)原告同意，已經(jīng)將拆遷工程項目交由其他拆遷隊負責(zé)拆遷，后原告找被告董某、鄭某某要求退還入股款被拒絕，原告又找到被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處要求退還工程保證金未果。經(jīng)審理查實，2015年5月21日，被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處與呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司簽訂一份《房屋拆除協(xié)議》，約定由呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司承包井坪新村緯七東路、緯八東路和二道沙河景觀湖征收區(qū)域的拆除工程。呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司出具委托書，委托被告董某負責(zé)拆遷工作。《房屋拆除協(xié)議》第二條約定：乙方（呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司）須交納10萬元房屋拆除施工風(fēng)險保證金，待拆除完成后退還。若中途退出扣除違約金10000元。原告訴至本院后提出上述訴訟請求。

上述事實，有原告提供的證明一份、中國工商銀行匯款憑證復(fù)印件一份，被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處提交的《房屋拆除協(xié)議》一份、房屋拆除《資格證書》一份、呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照副本一份、授權(quán)委托書一份，原、被告的當(dāng)庭陳述等證據(jù)材料，在案證實。

本院認為，原告與被告董某、鄭某某口頭協(xié)商承包包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處在井坪新村的房屋拆除工程，有合伙意向，但未成事實。被告董某在原告與被告董某、鄭某某未構(gòu)成合伙關(guān)系的基礎(chǔ)上，收取原告入股款32205元沒有合法根據(jù)，屬不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)當(dāng)返還。對此，被告董某同意返還32205元，本院予以支持。被告鄭某某介紹原告與被告董某認識，他們?nèi)酥g沒有形成合伙關(guān)系，被告鄭某某也沒有實際收到使用原告的入股款，故不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還責(zé)任。被告鄭某某的答辯主張，本院予以采納。被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處將包頭市九原區(qū)人民政府井坪新村的房屋拆除工程發(fā)包給了呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)依約向呼和浩特市維鑫房屋拆除有限責(zé)任公司收取風(fēng)險保證金10元。被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處并未與原告形成承包關(guān)系，而收取原告10萬元的風(fēng)險保證金沒有合法根據(jù)，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美蕬?yīng)當(dāng)返還于原告10萬元。關(guān)于原告的利息請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告董某返還原告王某某入股款32205元；

二、被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處返還原告王某某風(fēng)險保證金10萬元；

三、駁回原告王某某其他訴訟請求；

案件受理費2944.20元，減半收取1472.10元（原告已預(yù)交），由被告董某承擔(dān)359元，由被告包頭市九原區(qū)人民政府某某街道辦事處承擔(dān)1113.10元。

以上執(zhí)行款項，于本判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行完畢。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于包頭市中級人民法院。

本判決履行期間屆滿后，申請執(zhí)行的期間為二年。

審判員　　程德軍

二〇一五年十月十九日

書記員　　韓　燕

不當(dāng)?shù)美m紛