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朱某某與鐘祥市某某鎮(zhèn)人民政府、王某某等一審民事判決書

湖北省鐘祥市人民法院

民事判決書

（2015）鄂鐘祥民一初字第00350號

原告：朱某某。

委托訴訟代理人：湯運芝，湖北博智律師事務所律師。

委托訴訟代理人：李國飛，湖北博智律師事務所律師。

被告：鐘祥市某某鎮(zhèn)人民政府，住所地：鐘祥市某某鎮(zhèn)。

法定代表人：余某，鎮(zhèn)長。

委托訴訟代理人：王某。

委托訴訟代理人：魏某某，湖北王府律師事務所律師。

被告：王某某。

委托訴訟代理人：唐剛，湖北祥鑫律師事務所律師。

被告：羅某某。

被告：鐘祥市某某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，住所地鐘祥市某某鎮(zhèn)街道。

法定代表人：王某某，主任。

委托訴訟代理人：唐剛，湖北祥鑫律師事務所律師。

原告朱某某訴被告鐘祥市某某鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱某某鎮(zhèn)政府）、王某某、羅某某提供勞務者受害責任糾紛一案，本院于2015年11月20日立案后，被告王某某于2015年12月18日向本院申請對原告朱某某的傷殘等級等進行重新鑒定。本案依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告及其委托訴訟代理人湯運芝、李國飛，被告某某鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人王某、魏某某，被告王某某到庭參加訴訟，被告羅某某經(jīng)本院合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟。本院于2016年10月8日追加鐘祥市某某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心（以下簡稱某某村鎮(zhèn)建設中心）作為被告參加訴訟，本案裁定轉為普通程序，公開開庭進行了審理。原告的委托訴訟代理人湯運芝、李國飛，被告某某鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人王某、魏某某，被告王某某，被告某某村鎮(zhèn)建設中心的法定代表人王某某到庭參加訴訟，被告羅某某經(jīng)本院合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

原告朱某某向本院提出訴訟請求：請求判令三被告連帶賠償原告各項費用975533.86元。在訴訟中，因被告對原告的傷情申請重新鑒定，根據(jù)重新鑒定的結論，原告將訴訟請求變更為，要求三被告連帶賠償原告的各項損失1235178.86元，其中醫(yī)療費116403.46元、誤工費25111.4元（121.9元／天×206天）、護理費622760元（31138元／年×20年）、交通費2000元、伙食補助費5500元（100元／天×55天）、營養(yǎng)費1650元（30元／天×55天）、殘疾賠償金189504元（11844元／年×20年×80%）、后續(xù)康復治療費20000元、抗感染治療費200000元、鑒定費2250元、精神撫慰金50000元。事實和理由：2015年3月30日，原告在被告某某鎮(zhèn)政府進行屋頂整改施工時，因瓦條斷裂，從屋頂摔下，導致椎體骨折頸脊髓損傷并高位截癱，同時右側第1前類肋折伴右上肺挫傷及雙側胸腔少量積液。被告某某鎮(zhèn)政府的屋頂整改工程系王某某承包施工，原告系被告羅某某受被告王某某委托聘請的施工工人，被告王某某系被告某某鎮(zhèn)政府的工作人員，被告某某鎮(zhèn)政府是本案的發(fā)包方，被告王某某系承包人，被告羅某某系分包人，系明顯的非法承包、轉包；原告作為雇員在從事雇傭活動中受傷，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任，且三被告也沒有提供安全設施，故三被告應該承擔連帶責任。從本案的證據(jù)上看，被告王某某具有某某鎮(zhèn)政府工作人員及涉案工程的承包人雙重身份，被告某某鎮(zhèn)政府具有涉案工程發(fā)包人及聘用方雙重身份，其應對原告的損失承擔連帶責任。被告某某鎮(zhèn)政府與王某某系勞動合同關系，某某鎮(zhèn)政府系涉案項目的發(fā)包人，系動用公益資金維修鎮(zhèn)政府的宿舍樓，被告王某某與羅某某簽訂的《某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面維修合同》已經(jīng)明確載明，涉案項目是某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面維修工程，并載明王某某系勞務發(fā)包人，羅某某系勞務承包人。綜上所述，該項目是由某某鎮(zhèn)政府以村鎮(zhèn)建設服務中心的名義，動用公益資金，將鎮(zhèn)政府宿舍屋面維修工程非法發(fā)包給其聘請的工作人員王某某，然后王某某將勞務分包給羅某某這樣一個非法發(fā)包、分包的過程，三被告應對原告的損失承擔連帶賠償責任。

被告某某鎮(zhèn)政府辯稱，1、本案所涉的房屋是房改房屋，產權不屬于某某鎮(zhèn)政府所有，房頂整改工程，系房改后的房屋維修，與某某鎮(zhèn)政府無關；該房屋在1990年以前是某某鎮(zhèn)政府的地，由某某供銷社修建的，下面二層屬供銷社，上面三層屬政府，后來經(jīng)過房改，產權改到個人，由于房屋漏雨，居民反映到某某鎮(zhèn)政府，政府政府是以錢養(yǎng)事，該房屋整改工程作為公益性項目向上級部門反映，上級部門撥款對該房屋進行修復，被告王某某作為某某村鎮(zhèn)建設中心的主任，由其部門立項上報政府，工程款由財政部門直接撥款到某某村鎮(zhèn)建設中心，該中心的上級部門系鐘祥市事業(yè)單位綜合改革辦公室；2、被告王某某不是公務員，也不是某某鎮(zhèn)政府的工作人員，而是公益性崗位人員；3、被告羅某某是項目的負責人，被告羅某某與原告形成了個人的勞務關系；原告在工作中沒有配戴安全帽及系安全帶，由于瓦條斷裂摔下，瓦條及檁條一眼就看得見是否能夠承重，故原告在本案中存在重大過錯；4、原告主張的醫(yī)療費應該扣除請專家的5000元，誤工費據(jù)實計算，護理費根據(jù)受害人的實際情況計算，交通費原告沒有提交證據(jù)證實，伙食補助費應該按照每天20元計算，營養(yǎng)費按照醫(yī)囑據(jù)實計算，對殘疾賠償金、后期治療費的計算沒有異議，但不認可原告第一次的鑒定開支鑒定費，精神撫慰金50000元過高，請求法院按照當?shù)厍闆r酌情認定，第二次鑒定機構作出的鑒定超出了被告王某某申請重新鑒定的范圍，其中抗感染費用就不屬鑒定事項。綜上，原告的受傷與某某鎮(zhèn)政府無關，某某鎮(zhèn)政府不是本案適格的主體，依法在本案中不應承擔法律責任，請求法院依法駁回原告對其的訴訟請求。

被告王某某辯稱，1、該工程不是其承包的；2、其沒有委托被告羅某某雇請施工人員，因其知道被告羅某某多年一直在某某鎮(zhèn)從事建筑工作，被告羅某某是某某建筑公司的項目經(jīng)理，有固定的施工人員，認為應當具有建筑資質，故其才與被告羅某某簽訂的合同；3、被告羅某某曾經(jīng)說過其本人沒有雇請原告；4、房屋整改項目立項，具體的事宜由其來管，工程款到中心賬上后，工程不是由其來完成，由其來找人完成；被告羅某某只是包人工，材料由其負責，其將勞務包給被告羅某某，被告羅某某找?guī)讉€人其不知道；5、原告受傷其不清楚，其不在現(xiàn)場，聽其他人講的，原告掉下來的位置是在樓面的中間，如果在樓面的邊緣都是系安全繩的；原告受傷后，其按照合同約定除支付報酬之外，又額外的付了20000元給被告羅某某，讓被告羅某某給了原告；6、其從事的是單位的工作，不存在分包及轉包，關于賠償?shù)氖乱?，應由被告羅某某負責。

被告羅某某未答辯，亦未提交證據(jù)。

被告某某村鎮(zhèn)建設中心辯稱，1、被告羅某某與原告存在雇傭關系，從被告羅某某提交的事發(fā)情況說明可以看出，原告的損失應該由羅某某承擔，原告在本案中有過錯，也應該承擔相應責任；2、原告主張部分的損失過高，對過高的部分請求法院不予支持；3、某某村鎮(zhèn)建設中心系受益人，應該在受益的范圍內承擔責任，本案的受益金額為工程款16000元，故單位只在16000元中承擔責任。

本案當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。對當事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，本院認定如下：1、原告提交的鐘祥市人民醫(yī)院出（轉）院記錄、武漢某某人民醫(yī)院出院記錄、漢某某人民醫(yī)院出院證明、鐘祥市人民醫(yī)院出院小結、2015年10月13日鐘祥市人民醫(yī)院肌電圖報告單及CT診斷報告，證明原告出院時為重癥髓損傷并四肢癱，頸椎骨折。被告某某鎮(zhèn)政府、王某某、某某村鎮(zhèn)建設中心對該組證據(jù)中對沒有加蓋印章的有異議。本院認為，該組證據(jù)中未加蓋印章的鐘祥市人民醫(yī)院出（轉）院記錄、武漢某某人民醫(yī)院出院記錄、肌電圖報告單及CT診斷報告與該組證據(jù)中其他加蓋有印章的證據(jù)，對于原告的病情記錄基本一致，故對該組證據(jù)予以采信。2、關于荊州某某法醫(yī)司法鑒定所鑒定意見書及湖北某某法醫(yī)學司法鑒定中心法醫(yī)學鑒定意見書。被告某某鎮(zhèn)政府對其真實性沒有異議，認為后期治療費應該以實際發(fā)生的為準，該意見系鑒定機構是以鑒定需要推斷出的費用，并且提出被告王某某申請重新鑒定的內容超出了其申請鑒定的范圍，其中抗感染費用就不屬鑒定事項。被告王某某、某某村鎮(zhèn)建設中心認為高位截癱的人是不能動，但現(xiàn)在原告能動，原告就不屬于高位截癱。本院認為，本案在審理過程中，被告王某某以荊州某某法醫(yī)司法鑒定所鑒定意見系原告單方委托鑒定的意見提出異議，而申請對原告?zhèn)橹匦妈b定，本院因為審理案件需要，對原告?zhèn)麣埖膿p失應當查明，故被告某某鎮(zhèn)政府提出抗感染費用不屬鑒定范圍的意見，本院不予支持。湖北某某法醫(yī)學司法鑒定中心系雙方共同挑選的鑒定機構，對于可能發(fā)生的費用提出鑒定意見，應予確認，對被告某某鎮(zhèn)政府提出后期治療費應該以實際發(fā)生的為準的意見不予采納，故對湖北某某法醫(yī)學司法鑒定中心法醫(yī)學鑒定意見書予以采信。被告王某某于2016年6月20日以鑒定機構對原告作出的鑒定結論與實際情況嚴重不符為由，向本院申請核實。本院認為，被告王某某提出原告在他人扶持下可以行走的情況，與鑒定機構出具的傷殘程度三級、終身需要護理的鑒定意見是否矛盾并未提出證據(jù)予以證明，故對其主張不予支持。3、關于原告醫(yī)療費、鑒定費票據(jù)。被告某某鎮(zhèn)政府、王某某、某某村鎮(zhèn)建設中心提出應以原告目前提交的具體金額為準，該意見本院予以支持，但其提出應該扣除醫(yī)保支付的部分的意見，因未提交原告重復計算醫(yī)療費的證據(jù)，并且該辯解意見缺乏法律規(guī)定，故本院不予支持；關于醫(yī)療費中的聘請專家會診開支的5000元費用，該費用經(jīng)鐘祥市人民醫(yī)院醫(yī)務科出具的書面證明所證實，該費用原告已經(jīng)開支，是否需要出診人簽名的責任不應由原告承擔，故對該費用予以采信；關于鑒定費，被告認為原告向荊州某某法醫(yī)司法鑒定所申請鑒定系單方申請鑒定，開支的鑒定費屬擴大損失不應支持，原告為提起訴訟申請鑒定確定其損失，屬于當事人的舉證義務，且單方鑒定并非一律不能夠采納，故該費用不屬于擴大損失，該費用應予支持。4、關于被告羅某某事發(fā)情況說明一份及照片一組。對該情況說明證明原告受傷經(jīng)過和受傷地點，被告沒有異議，本院對該事實予以采信；對于該情況說明證明該工程系某某鎮(zhèn)政府發(fā)包以及系被告王某某承包的事實，因無其他證據(jù)予以印證，對該證明目的不予采納。5、關于某某村鎮(zhèn)建設中心網(wǎng)頁信息。原告欲證明被告王某某系公務員，該中心主營項目是村鎮(zhèn)規(guī)劃。被告某某鎮(zhèn)政府提出被告王某某的公務員身份，應當提交編制委員會的相關證明；被告王某某提出該中心負責公益事業(yè)，政府以錢養(yǎng)事，該中心從事的是房屋維修、街上綠化等事情。本院認為，某某村鎮(zhèn)建設中心網(wǎng)頁信息不能證明被告王某某系某某鎮(zhèn)政府的公務員，對原告此證明目的不予支持。6、關于原告提交的錄音光盤及錄音資料，欲證明原告在被告某某鎮(zhèn)政府屋頂整改工程受傷的事實及經(jīng)過，以及三被告與原告家屬協(xié)商調解的經(jīng)過。被告某某鎮(zhèn)政府有異議，提出整理的文字表述與錄音資料不完整。被告王某某有異議，提出在錄音時間超過半個小時，整理的文字表述與錄音資料不完整。被告某某村鎮(zhèn)建設中心有異議，認為系傳來證據(jù)，并不能反映當時的現(xiàn)場真實情況。本院認為，被告對原告在屋頂整改工程時受傷沒有異議，該證據(jù)沒有實質性的證明目的，對該證據(jù)不予采納。7、關于原告提交的某某鎮(zhèn)班子成員分工網(wǎng)頁打印材料，證明尤泉斌是某某鎮(zhèn)政府的黨委書記。被告對其真實性沒有異議，但與本案沒有關系。本院認為，該證據(jù)與本案爭議的事實沒有關聯(lián)性，對該證據(jù)不予采納。8、被告某某鎮(zhèn)政府提交的鐘祥市民政局文件1份及年檢報告1份，欲證明某某村建設中心是獨立的主體。原告有異議，認為該證據(jù)系復印件，不具備證據(jù)效力；鐘祥市民政局文件不能證明主體存在，應該以登記證書為準，年檢報告沒有填寫業(yè)務范圍，也沒有年檢結果。被告王某某、某某村鎮(zhèn)建設中心沒有異議。本院認為，該組證據(jù)所載明的內容與本院向鐘祥市民政局調查核實的內容一致，對該證據(jù)予以采信。9、被告某某鎮(zhèn)政府提交的房改協(xié)議書計17張，證明房屋的產權情況。原告有異議，認為系復印件，不具備證據(jù)效力，沒有產權證，其不能證明涉案房屋的產權情況。被告王某某、某某村鎮(zhèn)建設中心沒有異議。本院認為，原告未舉證證明該證據(jù)不屬實，對該證據(jù)予以采信。10、關于被告王某某與羅某某簽訂的某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面維修合同。被告王某某欲證明其沒有雇請原告，所有的安全事故由被告羅某某負責，其代表某某村鎮(zhèn)建設中心簽訂的合同，該中心只有其一個工作人員。原告提出因羅某某未到庭參加訴訟，對合同書的真實性不清楚，認為該工程是某某鎮(zhèn)政府的宿舍樓，合同簽訂的甲方是被告王某某，其說是代表某某村鎮(zhèn)建設中心不屬實，如是代表村鎮(zhèn)建設中心，也應該是政府的機構，而該合同約定一切安全事故由乙方自負，其條款違反法律規(guī)定。被告某某鎮(zhèn)政府對該合同真實性沒有異議，但對合同描述的某某鎮(zhèn)政府的宿舍有異議。本院認為，原告對該合同的真實性不能提出證據(jù)予以反駁，故對該證據(jù)予以采信。11、關于被告羅某某的收條4張，證明被告羅某某在被告王某某處已領取工程款16000元，并多支付了2萬元。原告提出該收條系被告羅某某出具的，與其無關，但其收到了被告羅某某轉交的現(xiàn)金10000元，及銀行轉款10000元。對于該事實，原告及被告某某鎮(zhèn)政府未提出反駁性意見，本院予以采信。12、被告王某某提交的鑒定費用9000元。證明王某某已支付鑒定費9000元。原告對正式的發(fā)票3000元沒有異議，對其他出診費等不清楚，認為此費用本身應由被告承擔。本院認為，因被告王某某提出重新鑒定，與鑒定機構簽訂的鑒定協(xié)議上寫明因鑒定需要支出出診費、差旅費6000元，該費用應當計入鑒定費用中一并計算。13、農村公益性服務人員聘用合同1份，證明王某某的崗位是公益性的服務人員，在本案中其行為是職務行為。原告提出對其真實性不清楚，對關聯(lián)性有異議，與本案有部分關聯(lián)，但認為不違反法律規(guī)定，可以證明王某某系政府的聘用人員，但不能排除王某某在本案中應該承擔責任。原告對其真實性沒有異議，本院予以采信。13、被告王某某申請本院向鐘祥市民政局調取的注冊檔案1份，以證明村鎮(zhèn)建設中心登記情況。原告有異議，認為系2006年的材料，不能證明某某村鎮(zhèn)建設中心持有登記證書，也不能證明經(jīng)過年檢。本院認為，該組證據(jù)系鐘祥市民政局的檔案文件，并加蓋了單位公章，對該證據(jù)予以采信。14、視頻資料1份，證明原告在別人扶著下能夠行走的事實。原告有異議，認為其不是自主行走，別人攙扶著走，是為了便于排便，防止肌肉萎縮。本院認為，該證據(jù)不能證明原告?zhèn)麣埐粚賹崳瑢υ撟C據(jù)不予采納。15、某某村鎮(zhèn)建設中心的公章，證明該中心的機構是存在的。原告對其真實性有異議，公章不能證明該單位存在，應該以證書為準。本院認為，原告對其真實性提出異議，但未舉證證明，對該證據(jù)予以采信。16、某某鎮(zhèn)公益服務項目立項及申報表復印件各1份，證明被告王某某系職務行為。原告提出，該證據(jù)的真實性由法院要求被告王某某提交原件由法庭核實；項目審批是某某鎮(zhèn)政府宿舍樓，證明原告受傷地系某某鎮(zhèn)政府宿舍樓，項目的分管領導及審批人是某某鎮(zhèn)政府領導班子成員，某某鎮(zhèn)政府動用公用財政資金維修宿舍樓。本院認為，本院對該證據(jù)予以核實，且其他當事人對該證據(jù)的真實性未提出相反的證據(jù)證明，對該證據(jù)予以采信。17、根據(jù)原告的申請，本院調取的涉及到本案房屋整改中關于公益性資金撥付情況及使用情況。原告提出該賬目顯示撥付資金26萬元，資金撥付時間與工程時間不符，并且要有相應的銀行流水證明。當事人對該證據(jù)的真實性沒有異議，本院予以采信。

根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下：

2015年3月23日，被告王某某（甲方）與被告羅某某（乙方）簽訂了某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面維修合同。合同主要約定，某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面整修工程量為：下瓦、下檁條，重新升高，屋面為四面坡水，屋面維修的所有廢渣清到地面；甲方保證乙方施工材料的供應，乙方保證工程進度及質量；在施工過程中出現(xiàn)的一切安全施工由乙方自負；開工時間為3月23日，完工時間為4月3日；付款方式：該工程人工工資16000元，工程完工驗收后付90%，經(jīng)過下雨不漏雨驗收后付清。3月30日，原告在屋面施工過程中，因瓦條斷裂從屋頂摔落到屋面致傷，原告隨即被送到鐘祥市人民醫(yī)院搶救，該院診斷頸4、5棘突骨折并頸脊髓損傷并高位截癱，該院建議轉上級醫(yī)院治療，原告開支治療費5007.16元、專家費5000元、出診費750元、救護車費1500元，于次日轉入武漢某某人民醫(yī)院住院治療，于2015年4月20日出院，共住院20天，開支醫(yī)療費92687.35元；醫(yī)囑出院后當?shù)蒯t(yī)院繼續(xù)治療，加強營養(yǎng)，加強護理。原告于2015年4月20日經(jīng)武漢市急救中心救護車運送開支車費3000元，于同日入住鐘祥市人民醫(yī)院，于2015年5月24日出院，住院34天，開支醫(yī)療費7392.95元。原告此后在鐘祥市人民醫(yī)院治療還開支醫(yī)療費1445元。原告?zhèn)榻?jīng)荊州某某法醫(yī)司法鑒定所鑒定，其傷殘程度為三級，后續(xù)治療費26000元，護理依賴時間最長不超過20年，護理級別為一級，護理人數(shù)為1人。原告開支鑒定費2200元及鑒定書制作費50元。因被告王某某提出重新鑒定，原告?zhèn)榻?jīng)湖北某某法醫(yī)學司法鑒定中心鑒定，其傷殘程度為三級，后續(xù)治療費給予20000元或據(jù)實賠付，每年抗感染治療的費用給予10000元，自受傷之日起終身需要護理，護理依賴程度為完全護理依賴，護理人數(shù)為1人。被告王某某交納了鑒定費3000元及專家鑒定出診費、差旅費6000元。

另查明，本案施工地點位于某某鎮(zhèn)政府宿舍樓屋面，該房屋系被告某某鎮(zhèn)政府房改房屋，該工程由被告某某村鎮(zhèn)建設中心以某某鎮(zhèn)公益服務項目立項，經(jīng)某某鎮(zhèn)政府審批同意立項上報主管機關，由上級主管機關撥付建設資金。被告某某村鎮(zhèn)建設中心于2006年因鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，經(jīng)某某鎮(zhèn)政府申請轉制進行民辦非企業(yè)單位法人登記，鐘祥市民政局決定準予成立，負責某某鎮(zhèn)公益事業(yè)，被告王某某系該中心法定代表人，被告王某某將該工程的人工部分發(fā)包給被告羅某某。原告在施工中受傷后，被告王某某通過被告羅某某給付原告20000元。

本院認為，本案的爭議焦點為：一、被告某某鎮(zhèn)政府、被告某某村鎮(zhèn)建設中心、王某某及被告羅某某是否應對原告的損失承擔全部賠償責任，并且承擔連帶賠償責任；二、原告的損失。關于某某鎮(zhèn)政府是否應當承擔賠償責任，通過本案查明，本案涉及的工程事項系政府宿舍樓面整修，該房屋系房改房屋，退次而言，即使被告某某鎮(zhèn)政府系該房屋的所有人，整修工程由被告某某村鎮(zhèn)建設中心負責立項實施，該中心系獨立的法人，并且房屋維修亦屬于該中心的服務職能，現(xiàn)有證據(jù)不能證明該中心系被告某某鎮(zhèn)政府的內設機構，該中心作為此項目的實施方，亦系整修合同的發(fā)包方，故不能由被告某某鎮(zhèn)政府承擔雇主及發(fā)包方的賠償責任。被告王某某系被告某某村鎮(zhèn)建設中心的法定代表人，屋面整修工程系該中心以公益項目立項，其行為應為職位行為，故不能由其個人承擔賠償責任。被告某某村鎮(zhèn)建設中心經(jīng)依法登記成立，雖然未查到該中心的登記證書及年檢報告，不能認為該單位已喪失了主體資格，應當依法承擔責任；被告王某某作為負責人，經(jīng)工程發(fā)包給不具有資質條件的個人，存在相應的選任過失，被告王某某承認其在工程中進行監(jiān)工，在實際施工中未對施工人員的施工條件及安全設施進行必要的約束，應當承擔一定的賠償?shù)呢熑巍１桓媪_某某作為工程的實際承包人，其未提交證據(jù)證明其具備了相應的建筑資質，亦未提交證據(jù)證明其在施工過程中充分履行了安全保障義務，對在施工中造成了原告的受傷，應承擔相應的賠償責任。原告在施工中，應當注意施工安全，在瓦條明顯的不能承載其自身重量的情況下，疏忽大意因瓦條斷裂造成其摔傷，其應承擔與其過錯相當?shù)呢熑?。關于原告的損失，1、醫(yī)療費116782.46元；2、誤工費，44496元／年÷365天／年×206天＝25111.4元；3、護理費，31138元／年×20年＝622760元；4、交通費，原告在治療過程中應當會開支交通費用，但原告未提交相應的證據(jù)證明其損失的多少，故對原告主張2000元交通費損失不予支持；5、住院伙食補助費，50元／天×20天＋20元／天×35天＝1700元；6、營養(yǎng)費，20元／天×55天＝1100元；7、殘疾賠償金，11844元／年×20年×80%＝189504元；8、后續(xù)康復治療費20000元；9、抗感染治療費200000元；10、鑒定費2250元；11、精神撫慰金應當根據(jù)當事人的侵權手段及在事故中的過錯成都等因素確定，本案被告并非故意侵權，故對原告此項主張不予支持。至于被告王某某支付的9000元鑒定費，因其申請重新鑒定依據(jù)的事實及鑒定結論基本沒有變化，不能證明原鑒定程序及結論錯誤，故該費用由其自行承擔。

綜上所述，原告要求被告承擔連帶賠償責任，缺乏事實及法律依據(jù)，該請求本院不予支持。被告羅某某作為工程的實際承包人，忽視安全責任，對于造成原告的損害，應當承擔20%的賠償責任，被告王某某將工程發(fā)包給不具備相應資質的個人，存在選任過失，應當由某某村鎮(zhèn)建設中心承擔20%的賠償責任，原告在施工中未注意自身安全，應自負60%的責任。依照《中華人民共和國侵權責任法》第六條、第十六條、第二十六條、第三十四條、第三十五條、第十五條第一款（六）項，最高人民法院《關于審理人事?lián)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條、第十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、原告朱某某的損失醫(yī)療費116782.4元、誤工費25111.4元、護理費622760元、住院伙食補助費1700元、營養(yǎng)費1100元、殘疾賠償金189504元、后續(xù)康復治療費20000元、抗感染治療費200000元、鑒定費2250元，合計1179207.8元，由被告羅某某賠償235841.6元，被告鐘祥市某某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心賠償235841.6元（已付20000元，尚需給付215841.6元）；

二、駁回原告朱某某的其他訴訟請求。

上列第一項限本判決生效后十日內履行。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延債務利息。

案件受理費6276元，由被告羅某某負擔2000元，被告鐘祥市某某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心負擔2000元，原告朱某某負擔2276元。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。

審　判　長　　邱迎鋒

審　判　員　　徐先金

人民陪審員　　王勛峰

二〇一六年十二月十五日

書　記　員　　楊玉華

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