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讀了梁慧星老師最近整理后發(fā)表的“2009年3月9日下午在審議常委會(huì)工作報(bào)告的四川代表團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言”，頗受啟發(fā)。文中談及對(duì)引起舉國(guó)重大爭(zhēng)議的“勞動(dòng)合同法”的分析，有些獨(dú)到見(jiàn)解，引人深思。

我本人旅居美國(guó)期間，曾與一家美國(guó)公司簽過(guò)“勞動(dòng)合同（Employment Agreement) ”。比較一下我們中國(guó)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定后，竟發(fā)現(xiàn)中國(guó)的勞動(dòng)合同法的有些規(guī)定比美國(guó)的類似法規(guī)還“發(fā)達(dá)”、“嚴(yán)苛”和”超前“。在美國(guó)這樣發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，非但沒(méi)有所謂“無(wú)固定期限合同”，也沒(méi)有強(qiáng)制雙方簽訂書(shū)面合同，雇主雇員雙方解除勞動(dòng)合同甚至也可以“Without any reason" （無(wú)需任何理由）。我懷疑，中國(guó)勞動(dòng)合同法制定者們從一開(kāi)始就把自己當(dāng)成了“勞動(dòng)者”的神圣代言人了，他們?cè)噲D用手中的指揮棒在驅(qū)趕著雇主、雇員們“統(tǒng)一行動(dòng)”，“步調(diào)一致才能得勝利”。最后還是行政手段那一套，他們忘了勞動(dòng)合同也是一類“民事合同”，并不是當(dāng)年的那個(gè)“經(jīng)濟(jì)合同”。即便立法者有試圖注入行政強(qiáng)制性保護(hù)“弱勢(shì)群體”的善意，但客觀效果非常令人擔(dān)憂。

我贊成梁慧星教授的基本看法，應(yīng)當(dāng)明確勞動(dòng)合同的民法特征，尊重契約自由平等自愿的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鐵律。我認(rèn)為，有些強(qiáng)制性的勞動(dòng)法律規(guī)范（諸如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休假、津貼、罰則等），不宜過(guò)急在勞動(dòng)合同法中規(guī)定，可以將來(lái)視國(guó)家與地方的具體條件（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)福利保障體系等）通過(guò)其他勞動(dòng)行政管理法規(guī)加以逐步完善。急于求成、拔苗助長(zhǎng)、整齊劃一的方法，只能是“欲速則不達(dá)”，到頭來(lái)，真的像人們?cè)u(píng)價(jià)的那樣，這部法律最終變成雇主和雇員“雙輸不雙贏"的法律。

梁慧星教授文章的原文是："勞動(dòng)合同法：有什么錯(cuò)？為什么錯(cuò)"？原文比較長(zhǎng)，為方便讀者閱讀理解，我將其要點(diǎn)編輯如下：

1、為什么常委會(huì)匆忙啟動(dòng)執(zhí)法檢查？勞動(dòng)合同法2007年頒布，2008年生效，實(shí)施尚不滿一年，常委會(huì)就匆忙啟動(dòng)執(zhí)法檢查。是因?yàn)檫@部法律的頒布實(shí)施在社會(huì)上引發(fā)了爭(zhēng)議。

2、常委會(huì)工作報(bào)告如何能夠使人信服？我們有理由期待，人大常委會(huì)工作報(bào)告對(duì)勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查的結(jié)果，有個(gè)明確的交代。這部法律有無(wú)錯(cuò)誤之處，有無(wú)欠當(dāng)之處？存在哪些障礙其貫徹實(shí)施的問(wèn)題？如果法律本身存在錯(cuò)誤或不當(dāng)，則應(yīng)當(dāng)如何予以補(bǔ)救？常委會(huì)工作報(bào)告均避而不談。如何能夠使人信服？

3、為何要片面夸大勞動(dòng)合同的特殊性？常委會(huì)工作報(bào)告將勞動(dòng)合同法定位在"民生"立法，有將勞動(dòng)合同法誤解為"勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法"之嫌。勞動(dòng)合同法屬于民事法律，是現(xiàn)行合同法的特別法。因此，勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、終止和違約責(zé)任的追究，應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)行合同法的基本原則及總則性規(guī)定。片面夸大勞動(dòng)合同的特殊性，否定勞動(dòng)合同作為民事合同的共性，背離合同法基本原則和總則性規(guī)定，將勞動(dòng)合同法混同于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法，無(wú)視勞動(dòng)合同法的民事法律性質(zhì)，是勞動(dòng)合同法的錯(cuò)誤根源。

4、為什么不保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益？特別令人難以理解的是，勞動(dòng)合同法第一條規(guī)定"立法目的"，僅僅規(guī)定為了"保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益"，而對(duì)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，只字不提。可見(jiàn)，勞動(dòng)合同法無(wú)視企業(yè)的合法權(quán)益，忽視對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，源于"立法目的"之偏頗。勞動(dòng)合同法立法指導(dǎo)思想誤將勞動(dòng)合同法混同于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法。不保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，國(guó)民經(jīng)濟(jì)難于健康發(fā)展，所謂保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也必定落空！

5、為什么要忽視我國(guó)企業(yè)的復(fù)雜性？我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度不高，存在著復(fù)雜多樣、千差萬(wàn)別的企業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)形式。遺憾的是，勞動(dòng)合同法沒(méi)有注意和重視這一點(diǎn)，例如，一律要求簽訂書(shū)面合同，追求長(zhǎng)期限的合同，以為合同期限越長(zhǎng)越好，對(duì)解除合同的權(quán)利嚴(yán)加限制，甚至強(qiáng)制簽訂所謂無(wú)固定期限合同，等等。常委會(huì)工作報(bào)告說(shuō)，"規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93％"，而"服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)以及中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低"，正好說(shuō)明勞動(dòng)合同法未注意不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同形式的企業(yè)之間的差別，搞一刀切。

6、為什么要無(wú)中生有地照搬照抄西方的“集體合同”？"勞動(dòng)合同法第五章第一節(jié)規(guī)定的"集體合同"，是盲目照搬西方的、不符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的法律制度。實(shí)行集體合同制度的制度基礎(chǔ)，是西方國(guó)家所謂獨(dú)立工會(huì)制度和集體談判制度。怎么能夠設(shè)想，像西方國(guó)家那樣，由全國(guó)性工會(huì)與全國(guó)性企業(yè)主協(xié)會(huì)進(jìn)行集體談判，由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)企業(yè)主協(xié)會(huì)進(jìn)行集體談判，由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)主進(jìn)行集體談判？怎么能夠設(shè)想，像西方國(guó)家那樣，允許工會(huì)動(dòng)不動(dòng)就發(fā)動(dòng)企業(yè)罷工、行業(yè)罷工和全國(guó)大罷工？

7、法律準(zhǔn)許訂立無(wú)期限的合同嗎？勞動(dòng)合同由傳統(tǒng)民法上的雇用合同發(fā)展而來(lái)，按照民法原理，合同必須有期限。法律不允許訂立無(wú)期限的合同。未約定期限的合同，被視為當(dāng)事人雙方隨時(shí)可以解除的合同。其實(shí)質(zhì)是，企業(yè)取得對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力的支配，勞動(dòng)者必須按照企業(yè)的指令進(jìn)行勞動(dòng)。有鑒于此，現(xiàn)代民法絕不允許訂立無(wú)期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定了期限，即使期限未滿，當(dāng)事人雙方亦有權(quán)解除合同。勞動(dòng)合同法關(guān)于所謂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，不僅在法理上是錯(cuò)誤的，也是與現(xiàn)行民法通則和合同法的基本精神和基本原則相抵觸的。

8、為什么一律要求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同？現(xiàn)行合同法第十條規(guī)定，訂立合同可以采用書(shū)面形式和口頭形式。法律法規(guī)要求采用書(shū)面形式或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。按照現(xiàn)行合同法第三十六條的規(guī)定，即使法律法規(guī)要求或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式，而當(dāng)事人未采用書(shū)面形式，如一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，則該合同成立。我們看到，勞動(dòng)合同法片面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書(shū)面形式，夸大合同書(shū)面形式的意義和作用，否定合同的口頭形式，不考慮各種企業(yè)的差別，一律要求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。甚至動(dòng)輒對(duì)未及時(shí)訂立書(shū)面合同的企業(yè)施加"支付雙倍工資"的懲罰！（第82條第1款）勞動(dòng)合同法這樣對(duì)待合同的形式，不僅在法理上是錯(cuò)誤的，也是與現(xiàn)行民法通則和現(xiàn)行合同法的基本精神和基本原則相抵觸的。

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