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新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院

民事判決書

（2014）水民三初字第920號(hào)

原告：烏魯木齊縣人民檢察院。

法定代表人：侯某輝，該院檢察長(zhǎng)。

委托代理人：楊耀軍，新疆銀石律師事務(wù)所律師。

被告：鄭某新。

原告烏魯木齊縣人民檢察院與被告鄭某新房屋租賃合同糾紛一案，本院于2014年8月14日審查受理后，依法由審判員和穎與人民陪審員王建光、胡彬組成合議庭，于2014年11月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人楊耀軍，被告鄭某新到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，2004年9月至2007年12月29日，被告受聘在我院擔(dān)任小車司機(jī)。2007年12月29日辭職。2004年底為了工作方便，以我院內(nèi)部干警廉租價(jià)格將烏魯木齊市新民西街**號(hào)*棟*單元**室號(hào)房屋租賃給被告居住使用。2007年12月29日被告辭職后，在被告的請(qǐng)求下，考慮到被告孩子就近就學(xué)方便，我院允許被告暫住到其子鄭曉宇小學(xué)畢業(yè)。2012年6月其子鄭曉宇畢業(yè)后，我院不斷催促被告騰空房屋返還給我院，被告一直未能返還。現(xiàn)我院要求被告立即返還位于烏魯木齊市新民西街**號(hào)*棟*單元**室的房屋；被告給付2008年7月1日至2012年6月30日的租賃費(fèi)9600元（按200元/月計(jì)算）；償付2012年7月1日至返還房屋之日的同地段面積大體相當(dāng)?shù)姆课菔袌?chǎng)化租金損失37500元（按1500元/月，自2012年起至2014年8月30日）；并由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

被告辯稱，我方不同意返還房屋，我居住的房屋是領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究決定分配給我方的房子，2005年之后也不用繳納房租。2004年8月2日因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)將我?guī)У皆嫣幑ぷ鳎ぷ魇穷I(lǐng)導(dǎo)的專車司機(jī)。2005年經(jīng)原告院黨組會(huì)研究決定，按照當(dāng)時(shí)的房改政策分配給我方該套房屋，當(dāng)時(shí)由原告院領(lǐng)導(dǎo)去縣委請(qǐng)示批準(zhǔn)同意后，把多余的4套房屋上交三套留一套給駕駛員，也就是我方居住的這套房屋，原告單位領(lǐng)導(dǎo)通知我方說(shuō)按經(jīng)濟(jì)適用房賣給我方，我方認(rèn)為這是對(duì)我長(zhǎng)達(dá)8年低薪聘用的補(bǔ)償。我方也在該房屋中居住長(zhǎng)達(dá)10年零1個(gè)月，等待購(gòu)買此房并辦理過(guò)戶。因此，我方不同意返還房屋，給付租賃費(fèi)和償付按市場(chǎng)價(jià)給其造成的房屋租金。請(qǐng)求法院將該套房屋調(diào)解或判給我方。

本案在審理過(guò)程中，原、被告向本院提供以下證據(jù)：

原告提供：一、房屋產(chǎn)權(quán)證一份，證明被告現(xiàn)居住的烏魯木齊市水磨溝區(qū)新民西街**號(hào)*棟*單元**室的房屋所有權(quán)人是原告的事實(shí)。被告質(zhì)證后異議，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上登記的房屋與其居住的房屋不一致。

二、2007年12月29日，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償決定一份，證明2007年12月29日原告與被告解除了勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。被告質(zhì)證后認(rèn)為其沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不認(rèn)可。

三、2008年1月31日，收據(jù)兩張，證明被告在居住原告給其提供的房屋期間，每月是按200元給原告繳納租賃費(fèi)的事實(shí)。被告質(zhì)證后認(rèn)為不是其主動(dòng)交的，是原告每月從其工資中扣的。

被告提供：一、落戶證明一份，證明如果原告不同意給其分配房屋，就不可能讓其在該爭(zhēng)議的房屋上落戶的事實(shí)。原告質(zhì)證后無(wú)異議，認(rèn)為證明無(wú)法證明爭(zhēng)議房屋的所有權(quán)。

二、2007年5月23日，收款收據(jù)三張；物業(yè)費(fèi)票據(jù)和暖氣費(fèi)票據(jù)十六張，證明爭(zhēng)議房屋除了房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)未辦理在被告名下外，其余的費(fèi)用的交付均是被告繳納的事實(shí)。原告質(zhì)證后無(wú)異議，認(rèn)為無(wú)法證明爭(zhēng)議房屋是被告的事實(shí)。

三、2007年12月29日，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明書一份，證明2007年12月29日原告非法將被告解聘的事實(shí)。原告質(zhì)證后無(wú)異議。

四、房屋租賃合同一份，證明2004年10月至2005年10月原告將爭(zhēng)議房屋租賃給了被告，2005年10月以后原告將該爭(zhēng)議房屋分配給了被告，不是租賃給了被告的事實(shí)。原告質(zhì)證后無(wú)異議。

根據(jù)上述事實(shí)，本院查明以下法律事實(shí)：

2004年8月，被告在原告單位工作。2004年10月8日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂《房屋租賃合同》，約定，甲方將新民西街**號(hào)院內(nèi)*號(hào)住宅*樓一套三住房臨時(shí)出租給乙方居住。如因政策變化，甲方隨時(shí)解除本合同。住房租金200元/月，從2004年10月10日至2005年10月10日。付款方式：從簽訂合同之日起先交錢后住房，按季度交房租。乙方在租住期間只有居住權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，未經(jīng)甲方同意不得將住房租給他人使用，更不得做任何形式的抵押和擔(dān)保。乙方在租住期間，冬季取暖費(fèi)、物業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用、水、電等費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用。乙方對(duì)房屋的一切裝修費(fèi)用，甲方均不承擔(dān)，如合同期滿或因乙方違約合同終止時(shí)，甲方不作任何補(bǔ)償，房屋如有損壞照價(jià)賠償。合同簽訂后，原告即將位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)新民西街100號(hào)1號(hào)樓1單元602室（房屋產(chǎn)權(quán)證證上的登記號(hào)為：烏魯木齊市新民西街**號(hào)*棟*單元**室）房屋提供給被告居住至今。2007年12月29日，原告與被告解除勞動(dòng)關(guān)系，原告收取被告房屋租賃費(fèi)至2008年6月30日，自2008年7月1日至今被告一直未能給付原告房屋租賃費(fèi)。

本院認(rèn)為，原告與被告之間的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：2005年以后原告與被告之間是否存在房屋租賃合同關(guān)系。被告占有和使用位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)新民西街**號(hào)*號(hào)樓*單元**室的房屋（房屋產(chǎn)權(quán)證證上的登記號(hào)為：烏魯木齊市新民西街**號(hào)*棟*單元**室），是基于其在原告單位工作期間于2004年10月8日簽訂的《房屋租賃合同》，該合同的租賃期限屆滿后，被告繼續(xù)使用該房屋，在此期間，原告也沒(méi)有提出異議，因此，應(yīng)視為原告與被告之間的原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期為不定期。故對(duì)被告辯稱其與原告自2005年以后雙方之間不存在《房屋租賃合同》關(guān)系的辯駁理由，本院不予采信。原告作為烏魯木齊市水磨溝區(qū)新民西街**號(hào)*號(hào)樓*單元**室的房屋的所有權(quán)人，現(xiàn)要求被告返還房屋，給付2008年7月1日至2012年6月30日期間的房屋租賃費(fèi)9600元的請(qǐng)求合理，本院予以支持。對(duì)原告要求被告按市場(chǎng)價(jià)1500元/月償付2012年7月1日至2014年8月30日之間租賃費(fèi)損失的訴訟請(qǐng)求，因原告與被告在2004年10月8日簽訂合同時(shí)，約定的房屋租賃費(fèi)是200元/月，雙方當(dāng)事人在合同租賃期限屆滿后，未就租賃費(fèi)怎樣收取達(dá)成新的意向，因此，對(duì)原告要求被告償付2012年7月1日至2014年8月30日之間租賃費(fèi)損失的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)按200元/月，本院予以支持。被告辯稱，原告自2005年以后，原告已將租賃給其的房屋按經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)備銷售給自己的辯解理由，缺乏事實(shí)依據(jù)，本院不予采信。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十六條的規(guī)定，判決如下：

被告鄭某新在本判決生效后六十日內(nèi)返還原告烏魯

木齊縣人民檢察院位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)新民西街**號(hào)*號(hào)樓*單元**室的房屋；

被告鄭某新給付原告烏魯木齊縣人民檢察院2008

年7月1日至2012年6月30日房屋租賃費(fèi)9600元；

被告鄭某新償付原告烏魯木齊縣人民檢察院2012

年7月1日至2014年8月30日房屋租賃費(fèi)損失5000元（按200元/月計(jì)算）。

以上被告應(yīng)支付原告款項(xiàng)14600元，被告須于本判決生效后十日內(nèi)付清。

如果未按本判決指定的期間履行給付義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案爭(zhēng)議標(biāo)的47100元，給付金額14600元，占爭(zhēng)議標(biāo)的的31%，應(yīng)收案件受理費(fèi)977.50元（原告已預(yù)交），原告負(fù)擔(dān)674.50元，被告負(fù)擔(dān)303元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院（如在本判決上訴期屆滿后，七日內(nèi)未預(yù)交二審案件受理費(fèi)，按自動(dòng)放棄上訴處理）。

審　判　長(zhǎng)　和　穎

人民陪審員　王建光

人民陪審員　胡　彬

二〇一五年二月九日

書　記　員　唐　楠

房屋租賃合同糾紛