首頁 - 法務指南 - 律師案例 - 高某某與北京市西城區(qū)某局一審行政判決書
發(fā)表于:2016-06-08閱讀量:(1639)
北京市西城區(qū)人民法院
行政判決書
(2014)西行初字第411號
原告高某某(曾用名高術培),男,19**年**月**日出生。
委托代理人田偉,天津擊水律師事務所律師。
委托代理人高萬芝,女,19**年**月**日出生。
被告北京市西城區(qū)某局,住所地北京市西城區(qū)西安門大街**號。
法定代表人譚某某,局長。
委托代理人李某燦,女,北京市西城區(qū)某局干部。
委托代理人周某巖,男,北京市西城區(qū)某局干部。
原告高某某要求撤銷被告北京市西城區(qū)某局政府信息不存在告知書一案,向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,于2014年8月21日公開開庭審理了本案。原告高某某的委托代理人田偉、高萬芝,被告北京市西城區(qū)某局的委托代理人李某燦、周某巖到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
2014年5月21日,北京市西城區(qū)某局(以下簡稱區(qū)房管局)作出西房管字(2014)第77號-不存《北京市西城區(qū)某局政府信息公開申請答復書》(以下簡稱被訴告知書),告知高某某:“我局于2014年4月8日收到您當面提交的政府信息公開申請。您申請獲取‘北京市西城區(qū)松鶴胡同X號房屋拆遷檔案中的拆遷補償協(xié)議’的政府信息。經(jīng)查,您申請獲取的政府信息,本機關不存在。”高某某不服被訴告知書,向本院提起行政訴訟。
在答辯期限內,區(qū)房管局向本院提交并當庭出示了如下證據(jù)材料:
1、政府信息公開申請表,證明高某某向區(qū)房管局提出政府信息公開申請;
2、西房管字(2014)第29號-延期《北京市西城區(qū)某局政府信息公開申請告知書》及郵寄憑證;
3、被訴告知書及郵寄憑證;
證據(jù)材料2、3證明區(qū)房管局在法定期限內對申請人的申請予以答復。
高某某訴稱,2014年4月8日,高某某向區(qū)房管局提出政府信息公開申請,要求獲取“北京市西城區(qū)松鶴胡同X號房屋”拆遷檔案中的拆遷補償協(xié)議。同日,區(qū)房管局受理該申請。2014年4月29日,區(qū)房管局作出延期告知。2014年5月21日,區(qū)房管局作出被訴告知書。高某某認為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關規(guī)定,行政機關應當依法開展政府信息公開工作,拒絕公開政府信息應當有充分證據(jù)并履行相應的告知和說明義務。本案中,區(qū)房管局作出的被訴告知書中沒有作出合理說明,應依法予以撤銷。綜上,請求法院判決撤銷被訴告知書并責令區(qū)房管局重新作出答復,訴訟費用由區(qū)房管局承擔。
法定舉證期限內,高某某向本院提交并出示了如下證據(jù)材料:1、戶籍證明信;2、證明;3、《房屋所有證》;4、《國家建設用地拆除私有產(chǎn)房屋通知》;5、工商登記檔案;6、西房管字(2014)第29號-延期《北京市西城區(qū)某局政府信息公開申請告知書》。
區(qū)房管局辯稱,我局于2014年4月8日收到高某某提交的政府信息公開申請,高某某申請公開“北京市西城區(qū)松鶴胡同X號房屋拆遷檔案中的拆遷補償協(xié)議”的政府信息。2014年4月29日,區(qū)房管局作出政府信息延期告知。2014年5月21日,區(qū)房管局作出被訴告知書并依法郵寄送達。經(jīng)查,高某某申請公開的信息區(qū)房管局未獲取,故該政府信息不存在。綜上,區(qū)房管局認為高某某的訴訟請求沒有事實和法律依據(jù),請求法院駁回高某某的訴訟請求。
庭審中,高某某對區(qū)房管局出示的證據(jù)材料沒有異議。區(qū)房管局對高某某出示的證據(jù)材料的質證意見為:對證據(jù)材料1、2、4、6沒有異議,對證據(jù)材料3的真實性不予認可,對證據(jù)材料5的關聯(lián)性不予認可。
經(jīng)庭審質證,結合雙方當事人的有關陳述,本院對原、被告雙方提交的證據(jù)材料作如下確認:高某某、區(qū)房管局提交的證據(jù)材料符合《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中關于證據(jù)形式的要求,能夠證明本案相關事實,本院予以采信。
根據(jù)上述有效證據(jù)與當事人的一致陳述,經(jīng)本院審理查明:
2014年4月8日,高某某向區(qū)房管局提出政府信息公開申請,申請公開“北京市西城區(qū)松鶴胡同X號房屋拆遷檔案中的拆遷補償協(xié)議”的信息,區(qū)房管局于同日受理了該申請。2014年4月29日,區(qū)房管局作出政府信息延期告知并向高某某之女高萬芝郵寄送達。2014年5月21日,區(qū)房管局作出被訴告知書并依法郵寄送達。高某某不服被訴告知書,訴至本院。
本院認為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條的規(guī)定,本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責的過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。區(qū)房管局作為區(qū)級拆遷主管行政機關,具有針對政府信息公開申請人的申請作出相應告知行為的行政職責。
行政機關在作出對外發(fā)生法律效力的具體行政行為時,應當做到認定事實清楚,適用法律正確。本案中,區(qū)房管局在被訴告知書僅答復申請人其申請獲取的信息不存在,并未引用相關法律條款,因此,被訴告知書有可援引的法律依據(jù)而未援引屬于適用法律錯誤,應予撤銷。綜上,高某某要求撤銷被訴告知書并判令區(qū)房管局重新作出答復的訴訟請求,本院予以支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第2目之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷北京市西城區(qū)某局于2014年5月21日作出的《北京市西城區(qū)某局政府信息公開申請答復書》。
二、北京市西城區(qū)某局應于本判決生效之日起30日內針對高某某的政府信息公開申請重新作出具體行政行為。
案件受理費50元,由被告北京市西城區(qū)某負擔(應于本判決生效之日起7日內交納)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于北京市第二中級人民法院。
審 判 長 萬凌寒
人民陪審員 孫提明
人民陪審員 張麗娜
二〇一四年十月十五日
書 記 員 張明剛
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