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江西省新余市中級人民法院

民事判決書

（2015）余民一終字第39號

上訴人（原審原告）：黃某某，男。

委托代理人：黃某甲，男。

被上訴人（原審被告）：中國XX股份有限公司新余分公司，住所地新余市渝水區(qū)xx大道xx號。

負(fù)責(zé)人：廖某，該公司總經(jīng)理。

委托代理人：簡奇鋒，江西三江合律師事務(wù)所律師。

委托代理人：聶燕燕，江西三江合律師事務(wù)所律師。

上訴人黃某某因與被上訴人中國XX股份有限公司新余分公司（下稱新余XX公司）XX服務(wù)合同糾紛一案，不服江西省新余市渝水區(qū)人民法院（2014）渝民初字第02154號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2015年2月5日公開開庭進行了審理。上訴人黃某某及其委托代理人黃某甲，被上訴人新余XX公司的委托代理人簡奇鋒、聶燕燕到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一審法院經(jīng)審理查明，黃某某于2003年在新余XX公司辦理了小靈通通信業(yè)務(wù)，小靈通的號碼為6xxx3，該小靈通月基本費用為12元，來電顯示費用為3元。由于通信技術(shù)的發(fā)展，中華人民共和國工業(yè)和信息化部于2009年1月9日下發(fā)了工信部無（2009）11號文件，要求原小靈通使用的頻段將讓位于3G網(wǎng)絡(luò)，1900-1920MHZ頻段無線接入系統(tǒng)（即小靈通系統(tǒng)）應(yīng)在2011年底完成清頻退網(wǎng)工作，其所使用的頻率將無條件的收回，相關(guān)運營企業(yè)應(yīng)停止該無線接入系統(tǒng)的擴容，不得擴大覆蓋范圍且不得發(fā)展新用戶，中國XX集團有限公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司應(yīng)制定相關(guān)退網(wǎng)方案。根據(jù)該文件的精神，2010年2月9日新余XX公司制作了中XX新余（2010）34號文件《關(guān)于小靈通包月轉(zhuǎn)手機包月營銷政策的通知》，該通知明確規(guī)定小靈通老用戶過渡手機包月優(yōu)惠政策的可免費獲贈手機一部，并有多項優(yōu)惠套餐可供選擇，且用戶需要交納的費用與原小靈通所需交納的費用相比，只減不增。如小靈通老用戶不愿意接受升級更換服務(wù)的，還可以選擇直接退網(wǎng)。新余XX公司將上述政策告知黃某某，但黃某某拒絕辦理。在執(zhí)行上述政策時，新余XX公司繼續(xù)保持小靈通通信服務(wù)，至2014年5月，新余XX公司小靈通通信出現(xiàn)信號不好，新余XX公司于2014年8月1日在新余晚報發(fā)布公告：”尊敬的小靈通用戶，由于小靈通設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)原因，小靈通的網(wǎng)絡(luò)運行和服務(wù)質(zhì)量難以保證。為提供更好的通信服務(wù)，我公司將進行服務(wù)升級，于2014年9月1日起將小靈通服務(wù)轉(zhuǎn)為更為先進的移動通信服務(wù)。自本公告發(fā)布之日起，我公司將減免小靈通用戶通信費用。……”。至此，新余XX公司小靈通通信系統(tǒng)于2014年8月31日停用。新余XX公司收取了黃某某2014年5月至7月月基本費用12元及來電顯示費用3元，共計45元。黃某某對于新余XX公司停止小靈通XX服務(wù)不服，要求新余XX公司繼續(xù)保持通信服務(wù)，并賠償損失。

一審法院認(rèn)為，本案屬XX服務(wù)合同糾紛。黃某某與新余XX公司簽訂的XX服務(wù)合同系雙方當(dāng)事人真實意思表示，未違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定，合法有效。新余XX公司根據(jù)國家政策要求，對小靈通通信服務(wù)進行清頻退網(wǎng)。新余XX公司要求黃某某轉(zhuǎn)網(wǎng)升級，但黃某某拒絕轉(zhuǎn)網(wǎng)升級，后新余XX公司停止小靈通通信系統(tǒng)的服務(wù)。該行為系新余XX公司根據(jù)國家政策要求，單方解除其與黃某某小靈通XX服務(wù)合同的行為。黃某某要求新余XX公司恢復(fù)新余市內(nèi)各區(qū)小靈通信號源基站并保障小靈通正常通話質(zhì)量的訴訟請求，基于國家政策要求，新余XX公司無法履行，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十條第一款第一項的規(guī)定：”當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或事實上不能履行，……”。故對黃某某要求新余XX公司恢復(fù)新余市內(nèi)各區(qū)小靈通信號源基站，保障小靈通正常通話質(zhì)量的訴訟請求，不予支持。黃某某要求新余XX公司承擔(dān)黃某某在未能使用小靈通直接損失及間接損失20000元，因黃某某沒有提供事實和法律依據(jù)，不予支持。黃某某要求新余XX公司賠償2011年1月起至恢復(fù)時止新余XX公司扣除黃某某小靈通基本費用每月16元及來電顯示費用每月5元。因黃某某小靈通每月基本費用為12元及來電顯示費用3元。2011年1月至2014年5月黃某某小靈通一直正常使用，新余XX公司自認(rèn)2014年5月后黃某某小靈通信號不好，于2014年8月31日停用。但新余XX公司仍收取了黃某某2014年5月至2014年7月期間月基本費用及來電顯示費用45元，該款新余XX公司應(yīng)予退回，故對黃某某要求新余XX公司賠償2011年1月起至恢復(fù)時止新余XX公司扣除基本費用每月16元及來電顯示費用每月5元的訴訟請求，予以部分支持。依照《中華人民共和國合同法》第六十條，第一百一十條第一款第一項，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：一、新余XX公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償黃某某2014年5月至2014年7月小靈通月基本費及來電顯示費共計45元；二、駁回黃某某的其他訴訟請求。如果新余XX公司未按本判決所指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費150元，由黃某某承擔(dān)50元，由新余XX公司承擔(dān)100元。

一審宣判后，上訴人黃某某不服，向本院提起上訴稱，黃某某于十年前辦理了小靈通業(yè)務(wù)。2011年，黃某某發(fā)現(xiàn)使用小靈通時出現(xiàn)信號不良，難以接打電話，收發(fā)短信不正常等現(xiàn)象。特別是從2014年5月起小靈通在新余市任何地方都不能打、接電話，屬于停用狀態(tài)。但新余XX公司一直在收取小靈通的服務(wù)費，其應(yīng)當(dāng)保障小靈通業(yè)務(wù)的通話服務(wù)信號正常使用。請求二審法院支持黃某某一審中的全部訴訟請求，即判令新余XX公司恢復(fù)新余市內(nèi)各區(qū)小靈通信號源基站，保障小靈通正常通話質(zhì)量；承擔(dān)黃某某在未能使用小靈通直接損失和間接損失20000元；賠償黃某某2011年1月起至恢復(fù)時止被新余XX公司扣除的基本費用每月16元和來電顯示費用每月5元；承擔(dān)本案訴訟費用。

被上訴人新余XX公司答辯稱，一審認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求維持原判。

本案審理過程中，雙方當(dāng)事人均未向本院提交新的證據(jù)。

本院經(jīng)審理查明的事實與一審法院查明的一致。

本院認(rèn)為，本案屬XX服務(wù)合同糾紛。本案的爭議焦點是：新余XX公司停止小靈通服務(wù)是否構(gòu)成違約？黃某某要求新余XX公司賠償其損失20000元是否有事實和法律依據(jù)？黃某某要求新余XX公司賠償其2011年1月起至服務(wù)恢復(fù)時止被扣除的基本費用每月16元和來電顯示費用每月5元是否有事實和法律依據(jù)？對上述爭議焦點，本院認(rèn)為，新余XX公司按照中華人民共和國工信部關(guān)于小靈通使用頻段讓位的要求，停止新余的小靈通服務(wù)，讓小靈通退出市場，是基于國家政策而發(fā)生的行為，不構(gòu)成違約。新余XX公司并非可以履行其與黃某某之間的XX服務(wù)合同義務(wù)而不履行，而是已經(jīng)無法繼續(xù)提供小靈通信號的XX服務(wù)。故一審對黃某某要求新余XX公司恢復(fù)新余市內(nèi)各區(qū)小靈通信號源基站并保障小靈通正常通話質(zhì)量的訴訟請求不予支持，并無不當(dāng)。黃某某要求新余XX公司賠償其損失20000元，因其就此未提供任何證據(jù)，一審不予支持，亦無不當(dāng)。黃某某要求新余XX公司賠償其2011年1月起至服務(wù)恢復(fù)時止被扣除的基本費用每月16元和來電顯示費用每月5元。但其并未提供證據(jù)證明2011年1月起至2014年5月其使用小靈通時存在信號不正常的現(xiàn)象。因一審中新余XX公司自認(rèn)2014年5月后小靈通信號不好，2014年8月底小靈通服務(wù)完全停止，而證據(jù)顯示黃某某在2014年5月至7月期間交納的小靈通基本費用為每月12元、來電顯示費用為每月3元，3個月共計45元，2014年8月之后的費用新余XX公司未收取，一審據(jù)此確定新余XX公司應(yīng)當(dāng)賠償黃某某45元，符合事實與法律。綜述，一審認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，應(yīng)當(dāng)予以維持。上訴人黃某某的上訴理由不能成立，其上訴請求本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項、第一百七十五條之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費300元，由上訴人黃某某承擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長　　甘致易

審判員　　艾力釗

審判員　　趙素萍

二〇一五年二月十三日

書記員　　袁　文

服務(wù)合同糾紛