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安徽省淮南市謝家集區人民法院

刑事判決書

（2014）謝刑初字第00125號

公訴機關安徽省淮南市謝家集區人民檢察院。

被告人余某林，男，19××年××月××日出生于本市，漢族，大專文化，中共黨員，原系淮南市謝某某區安全生產監督管理局總工程師（副科級），戶籍地安徽省淮南市謝家集區，經常居住地安徽省淮南市謝家集區。2014年3月2日因涉嫌犯受賄罪由淮南市謝家集區人民檢察院決定刑事拘留，次日被淮南市公安局謝家集分 局執行拘留，同年3月19日經淮南市謝家集區人民檢察院決定逮捕，當日被淮南市公安局謝家集分局執行逮捕。現羈押于淮南市看守所。

辯護人陳思良，安徽思正律師事務所律師。

淮南市謝家集區人民檢察院以謝檢刑訴（2014）62號起訴書指控被告人余某林犯受賄罪，于2014年5月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于 2014年7月18日公開開庭審理了本案。淮南市謝家集區人民檢察院指派檢察員王丹、代理檢察員王慶永出庭支持公訴，被告人余某林及其辯護人陳思良均到庭參加訴訟。期間，公訴機關因需要補充偵查，建議延期審理，本院依法同意延期審理，公訴機關補充偵查完畢，于2014年8月14日提請本院恢復法庭審理。本案現已審理終結。

淮南市謝家集區人民檢察院指控：被告人余某林自2010年3月起任淮南市謝家集區安全生產監督管理局（以下簡稱“謝區安監局”）總工程師，在任期間，利用職務上的便利十五次非法收受他人財物，合計17.5萬元，為他人謀取利益。

針對以上指控，公訴機關提供了證人柏某某、劉某某、范某某、薛某某、張某甲、張某乙、陶某某、路某某、沈某某、周某某、張某丙、于某某、張某丁、張某戊、王 某某的證言，被告人余某林的供述和辯解，交代材料、干部任免審批表、暫扣款物清單、情況說明、戶籍證明、歸案經過等書證予以證明。

公訴機關認為：被告人余某林身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法多次收受他人財物合計人民幣17.5萬元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共 和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款之規定，應當以受賄罪追究其刑事責任。

被告人余某林對公訴機關指控的犯罪事實與罪名無異議，表示認罪。

辯護人提出以下辯護意見：對公訴機關指控的15起受賄事實及受賄數額17.5萬元不持異議。余某林具有投案自首的法定情節，庭前已全部退賠了贓款且認罪、悔罪，可以減輕處罰。

經審理查明：2010年至案發前，被告人余某林任淮南市謝區安監局總工程師，負責管轄范圍內煤礦的日常安全監察工作。2010年至2014年期間，余某林利用職務上的便利，多次非法收受他人錢財，共計價值17.5萬元，并為他人謀取利益。具體事實如下：

1.唐山鎮某煤礦礦長柏某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2012年中秋節、2013年春節、中秋節和2014年春節期間，以過節名義，四次共送給余某林8000元，每次2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2.某煤礦礦長劉某某為本單位在安全生產監管中得到關照，以過節名義，三次共送給余某林5000元，其中2010年中秋節1000元，2011年春節、中秋節各2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

3.某煤礦礦長范某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2013年春節、中秋節期間，以過節名義，六次共送給共余某林1.5萬元，其中每年春節3000元、中秋節2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

4. 某煤礦礦長薛某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2010年至2013年春節、中秋節期間，以過節名義，五次共送給余某林1.2萬元，其中2010年 中秋節1000元，2011年中秋節1000元，2012年中秋節3000元，2013年春節4000元，2013年中秋節3000元，余某林明知其送錢 目的而予以收受。

5.2013年9月，東煤公司某礦出現絞車司機無證上崗，為減輕處罰，某礦安全礦長張某甲到余某林辦公室送給其1萬元。余某林收受錢后，對該礦予以減輕處罰。

6.謝家集區某礦礦長張某乙為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節費名義，六次共送給余某林購物卡6000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

2012年，該礦因違規生產致煤礦安全監控系統報警，為躲避處罰，張某乙送給余某林購物卡1000元，余某林收受卡后將事故降格為設備故障上報。

2013年，該礦發生重傷事故，為逃避處罰，張某乙送給余某林兩張購物卡2000元，每張1000元，余某林收受卡后，對此事未作深究和處理。

7.謝家集區某礦礦長陶某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2012年春節、中秋節期間，以過節名義，四次共送給余某林購物卡4000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

8.某煤礦礦長路某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2013年春節、中秋節和2014年春節期間，以過節名義，三次共送給余某林購物卡3000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

9.某礦礦長沈某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年春節期間，以過節名義，送給余某林購物卡1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

2011年，該礦被責令停產整改，為盡快安排檢查以恢復生產，沈某某送給余某林購物卡1000元，余某林收受卡后盡快為該礦安排了檢查。

10.某礦礦長周某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節名義，六次共送給余某林購物卡6000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

11.某煤礦礦長張某丙為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節名義，七次共送給余某林2.9萬元，其中2012年中秋節5000元，其他每次4000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2012年12月，某煤礦出現安全問題，按規定應受停產處理，余某林對此并未深究，該礦得以照常生產，為此張某丙又送給余某林5000元。

12. 某煤礦礦長于某某為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節名義，七次共送給余某林3.1萬元，其中2011年 春節5000元，2011年中秋節4000元，2012年春節4000元，2012年中秋節5000元，2013年春節、中秋節均4000元，2014年 春節5000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2012 年，某煤礦井下非法生產，致安全監控系統報警，為躲避處罰，于某某又送給余某林5000元，后余某林按照安全監控系統故障上報。2012年，因防汛工作要 求，全市小煤礦停產，后規定需通過市、區兩級檢查批準后，方可恢復生產。為在其他小煤礦前面檢查，于某某又送給余某林2000元，后余某林為該礦安排檢 查，該礦得以較早恢復生產。

13. 某煤礦礦長張某丁為本單位在安全生產監管中得到關照，2011年至2013年春節、中秋節期間，以過節名義，五次共送給余某林1.9萬元，其中2011年 春節4000元、2011年中秋節3000元、2012年春節3000元、2012年中秋節4000元、2013年春節5000元，余某林明知其送錢目的 而予以收受。

2011年，某煤礦在安全生產上存在違法行為，為免受查處，張某丁又送給余某林3000元，后余某林未對該礦的違法行為進行檢查。

14.某煤礦礦長張某戊為本單位在安全生產監管中得到關照，2013年中秋節和2014年春節期間，以過節名義，兩次共送給余某林6000元，每次3000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

15.2011年12月，謝區某煤礦在維修過程中發生井下著火事故，井口被封閉，為盡快啟封生產，2012年7月，礦長王某某在余某林對該礦檢查時送給其購物卡1000元，后某煤礦順利啟封恢復生產。

另查明：辦案機關在前掌握線索所針對的余某林涉嫌受賄犯罪事實不成立，偵查終結時所認定的余某林受賄犯罪事實，均系余某林主動交代的。余某林已退繳贓款17.5萬元。

上述事實，有下列經庭審舉證、質證，并查證屬實的證據證實，應依法予以確認：

（一）證人證言

1、 證人柏某某證言證實：他在任唐山鎮某煤礦礦長期間，余某林是謝區安監局的總工程師，每年都會對他們煤礦例行檢查，為了和余某林處好關系，在日常安全監管中 得到關照，2012年中秋節、2013年春節、中秋節和2014年春節期間，以過年過節名義分四次共送給余某林8000元現金，每次2000元。

2、 證人劉某某證言證實：他在任唐山鎮某煤礦礦長期間，余某林是謝區安監局的總工程師，負責對煤礦的日常檢查，為了和余某林處好關系，在日常安全監管中得到關 照，以過年過節名義分三次共送給余某林5000元現金，其中2010年中秋節1000元，2011年春節、中秋節各2000元。

3、 證人范某某證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們上級安全監管單位，余某林作為負責人經常帶人到他們礦檢查安全生產，為了和余某林處好關系， 得到照顧，2011年春節至2013年期間，以逢年過節名義分六次送給余某林1.5萬元現金，其中每年春節3000元、中秋節2000元。

4、 證人薛某某證言證實：他在任李郢孜鎮某煤礦礦長期間，余某林是他們上級主管部門負責礦上安全監管的領導，經常到他們礦檢查工作，為了和余某林處好關系，得 到照顧，在逢年過節的時候分五次共送給余某林1.2萬元現金，其中2010年中秋節1000元，2011年中秋節1000元，2012年中秋節3000 元，2013年春節4000元，2013年中秋節3000元。

5、證人張某甲證言證實：他在任東煤公司某礦安全礦長期間，2013年9月份左右，礦山有名絞車司機無證上崗被查，為了被處罰的輕點，他到余某林辦公室送給余1萬元現金。

6、 證人張某乙證言證實：他在任謝家集區某礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是分管總工程師，經常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好 關系，得到照顧，2011年至2014年春節、中秋節期間，分六次共送給余某林6000元購物卡，每個節1000元購物卡。2012年，礦上違規生產，為 逃避處罰，送給余某林1000元購物卡。2013年，礦上發生重傷事故，為逃避處罰，送給余某林2000元購物卡。

7、證人陶某某證言證實：他在任謝家集區某礦礦長期間，余某林是他們上級主管部門負責礦上安全監管的領導，經常來檢查工作，為了和余某林處好關系，得到照顧，2011年至2012年春節、中秋節期間，以過節名義分四次送給余某林4000元購物卡，每個節1000元購物卡。

8、 證人路某某證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是分管總工程師，經常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好關系， 得到照顧，2013年春節、中秋節和2014年春節期間，以逢年過節名義送給余某林3000元購物卡，每個節1000元購物卡。

9、 證人沈某某證言證實：他在任東辰集團恒聚煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是分管總工程師，經常帶人來檢查安全工作，為了和余某林 處好關系，得到照顧，2011年春節送給余某林1000元購物卡。2011年，該礦被責令停產整改，為盡快恢復生產，送給余某林1000元購物卡。

10、 證人周某某證言證實：他在任某礦礦長期間，余某林是謝區安監局的總工程師，經常到礦上進行安全生產檢查，為了和余某林處好關系，在日常安全監管中得到關 照，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節名義，分六次共送給余某林6000元購物卡，每個節1000元購物卡。

11、 證人張某丙證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是總工程師，經常來檢查安全工作，為了和余某林處好關系，得到照 顧，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過年費、過節費名義分七次共送給余某林2.9萬元現金。其中2012年中秋節5000元，其他每個節 4000元。

12、 證人于某某證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是總工程師，經常來檢查安全工作，為了和余某林處好關系，得到照 顧，2011年至2014年春節、中秋節期間，以過節名義分七次共送給余某林3.1萬元現金，其中2011年春節5000元，2011年中秋節4000 元，2012年春節4000元，2012年中秋節5000元，2013年春節4000元，2013年中秋節4000元，2014年春節5000元。 2012年，煤礦井下非法生產被查，為躲避處罰，送給余某林5000元。2012年，因防汛工作要求，全市小煤礦停產，后規定需通過市、區兩級檢查批準 后，方可恢復生產。為在其他小煤礦前面檢查，送給余某林2000元。

13、 證人張某丁證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是總工程師，經常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好關系，得到 關照，2011年至2013年春節、中秋節期間，以逢年過節名義分五次共送給余某林1.9萬元現金，其中2011年春節4000元，2011年中秋節 3000元，2012年春節3000元、2012年中秋節4000元、2013年春節5000元。2013年，礦上存在違法行為，為免受查處，送給余某林 3000元現金。

14、 證人張某戊證言證實：他在任某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是總工程師，經常來檢查安全工作，為了和余某林處好關系，得到關 照，以逢年過節名義分二次共送給余某林6000元現金，其中2013年中秋節3000元，2014年春節3000元。

15、證人王某某證言證實：他在任謝家集區某煤礦礦長期間，謝區安監局是他們礦的安全監管單位，余某林是總工程師，經常來檢查安全工作，2011年12月，礦上發生井下著火事故，井口被封閉，為盡快啟封生產，2012年7月，他送給余某林1000元購物卡。

（二）被告人余某林的供述和辯解

被告人余某林對公訴機關指控的十五起受賄犯罪事實均供認不諱，沒有辯解，表示認罪。

（三）書證

1、中共淮南市謝家集區委組織部干部任免審批表證實：余某林的任職情況。

2、情況說明證實：辦案機關在前掌握線索所針對的余某林涉嫌受賄犯罪事實不成立，偵查終結時所認定的余某林受賄犯罪事實，均系余某林主動交代的。

3、暫扣款物清單證實：余某林向檢察機關退繳贓款3萬元。

4、收據證實：余某林在法院審理期間退繳贓款14.5萬元。

5、戶籍證明證實：余某林于1965年8月15日出生，案發時已年滿十八周歲系完全刑事責任年齡的人。

6、歸案經過證實：余某林受賄一案線索系淮南市人民檢察院交淮南市謝家集區人民檢察院辦理。2014年2月28日，淮南市謝家集區人民檢察院偵查人員將余某林通知到該院接受詢問，余某林如實供述了其受賄犯罪事實。

對辯護人提出的余某林具有投案自首的法定情節，庭前已全部退賠了贓款且認罪、悔罪，可以減輕處罰的辯護意見。經查：偵查機關出具的情況說明證實，本案受案之 初辦案機關所掌握線索針對的余某林受賄犯罪事實不成立，在此范圍外余某林交代了其他受賄犯罪事實，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理職務犯罪案 件認定自首、立功等量刑情節若干問題的意見》關于自首的認定和處理的規定，沒有自動投案，但具有以下情形之一的，以自首論：……（2）辦案機關所掌握的線 索針對的犯罪事實不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行，是自首，且已退繳全部贓款，有悔罪表現，依法可以減輕處罰，故對辯護人的辯護意見本院依法予以 采納。

本 院認為：被告人余某林身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人錢財共計17.5萬元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪，應依法懲處。公 訴機關指控被告人余某林犯受賄罪的事實與罪名成立，本院依法予以確認。被告人余某林成立自首情節，已退繳全部贓款，依法可以減輕處罰。經本院審判委員會討 論決定，根據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第六十七條第一款、第六十四條之規定，判決如下：

一、被告人余某林犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處沒收個人財產3萬元。

（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年3月3日起至2019年3月2日止）。

二、追繳到案的被告人余某林的非法所得17.5萬元，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向安徽省淮南市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審　判　長　劉　勤

代理審判員　李　雷

人民陪審員　王從華

二〇一四年八月十八日

書　記　員　岳冬冬

受賄