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河南省新密市人民法院

刑事判決書

（2016）豫0183刑初125號

公訴機(jī)關(guān)河南省某某市人民檢察院。

被告人韓某某，男，19**年**月**日出生，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民。因涉嫌犯破壞公用電信設(shè)施罪，于2014年5月21日被河南省信陽市淮濱縣公安局刑事拘留，于2014年6月20日被信陽市公安局直屬分局取保候?qū)彛?015年6月19日被某某市人民檢察院取保候?qū)彛?016年2月3日被本院決定逮捕，同日由新密市公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人賈士海，河南經(jīng)東律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人侯奕帆，河南經(jīng)東律師事務(wù)所實習(xí)律師。

某某市人民檢察院以新密檢公訴刑訴（2016）523號起訴書指控被告人韓某某犯破壞公用電信設(shè)施罪，向本院提起公訴。河南省高級人民法院以（2015）豫法刑三管字第049號指定管轄決定書指定本院受理該案。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。某某市人民檢察院指派檢察員李某某出庭支持公訴，被告人韓某某及其辯護(hù)人賈士海、侯奕帆到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

某某市人民檢察院指控，2014年4月份左右，被告人韓某某以13000元價格從互聯(lián)網(wǎng)上購買偽基站設(shè)備一套，該設(shè)備有電源、主機(jī)、電腦、天線、工模手機(jī)組成。工作步驟及原理如下：先用工模手機(jī)測試出所在地點移動通信企業(yè)信號使用的無線電頻率，選取其中一個頻點，然后開啟偽基站，輸入選取的頻點作為發(fā)射頻點，再輸入發(fā)送的短信內(nèi)容，通過非法占用的移動通信企業(yè)的無線電頻點發(fā)射信號，與偽基站發(fā)射有效范圍內(nèi)的移動通信用戶的手機(jī)強(qiáng)行建立連接（迫使手機(jī)用戶與移動通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的連接中斷），移動通信用戶的手機(jī)便接收到偽基站發(fā)送的短信息，一段時間后（幾秒至幾分鐘不等）手機(jī)才能恢復(fù)與通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的連接，同時偽基站能捕捉并識別移動通信用戶手機(jī)SIM卡的IMSI識別碼（一個手機(jī)對應(yīng)一個IMSI識別碼）并保存在偽基站的電腦上。

2014年5月2日左右，被告人韓某某經(jīng)過偽基站銷售方孫某某介紹，為劉某某某發(fā)送短信，所發(fā)送短信以95××3／95580名稱發(fā)送，短信內(nèi)容為“您的（郵政／建行）賬戶存在異常，為了您的資金安全請您下載組件＊＊＊＊進(jìn)行升級。”后韓某某駕駛豫Ｐ×××××捷達(dá)車以每條六厘價格在武漢、宜昌、襄樊、南陽、邢臺、長治、武安、涉縣、銅川、西安等地為劉某某發(fā)送短信，并獲利8000元。被告人韓某某于2014年5月18日被查獲歸案。

為支持上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了被告人韓某某供述，證人樊某證言，現(xiàn)場檢查工作情況，設(shè)備鑒定情況說明，扣押清單，到案經(jīng)過及戶籍證明等證據(jù)。依據(jù)以上證據(jù)材料，公訴機(jī)關(guān)提請本院以破壞公用電信設(shè)施罪追究被告人韓某某的刑事責(zé)任。

被告人韓某某辯稱8000元系給的吃住費(fèi)用，發(fā)信息的錢沒有給其。

被告人韓某某的辯護(hù)人辯稱被告人客觀上沒有采取物理手段破壞通信設(shè)備或者采取刪除、修改、增加等手段破壞電信網(wǎng)計算機(jī)信息系統(tǒng)等行為；沒有證據(jù)證實被告人行為造成通訊中斷時長；被告人主觀上不具有破壞公用電信設(shè)施罪的犯罪故意，其行為不構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪。被告人韓某某在公安機(jī)關(guān)檢查點被攔下，被詢問時如實供述了其利用設(shè)備發(fā)送短信的事實，應(yīng)認(rèn)定為自首。被告人使用偽基站發(fā)送短信，系擾亂正常的無線電通訊秩序，應(yīng)當(dāng)以擾亂無線電通訊管理秩序罪或者非法經(jīng)營罪定罪處罰。被告人韓某某系初犯、認(rèn)罪態(tài)度較好，可對其從輕處罰。

經(jīng)審理查明，2014年4月份左右，被告人韓某某從互聯(lián)網(wǎng)上購買一套偽基站設(shè)備（有電源、主機(jī)、電腦、天線、工模手機(jī)）。工作步驟及原理如下：先用工模手機(jī)測試出所在地移動通信企業(yè)信號使用的無線電率，選取其中一個頻點，后開啟偽基站輸入選取的頻點作為發(fā)射頻點，再輸入發(fā)送的短信內(nèi)容，通過非法占用的移動通信企業(yè)的無線電頻點發(fā)射信號，與偽基站發(fā)射有效范圍內(nèi)的移動通信用戶的手機(jī)強(qiáng)行建立連接（迫使手機(jī)用戶與移動通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的連接中斷），將短信發(fā)送到移動通信用戶手機(jī)，一段時間后（幾秒至幾分鐘不等）手機(jī)才能恢復(fù)與通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的連接，同時偽基站能捕捉并識別移動通信用戶手機(jī)SIM卡的IMSI識別碼（一個手機(jī)對應(yīng)一個IMSI識別碼）并保存在偽基站的電腦上。

2014年5月2日左右，被告人韓某某經(jīng)過偽基站銷售方介紹為他人發(fā)送短信，所發(fā)送短信以95××3／95580名稱發(fā)送，短信內(nèi)容為“您的（郵政／建行）賬戶存在異常，為了您的資金安全請您下載組件＊＊＊＊進(jìn)行升級。”后韓某某駕駛豫Ｐ×××××捷達(dá)車以每條六厘價格在武漢、宜昌、襄樊、南陽、邢臺、長治、武安、涉縣、銅川、西安等地為他人發(fā)送短信，并獲利8000元。被告人韓某某于2014年5月18日在淮濱縣被民警檢查時發(fā)現(xiàn)。

上述事實，有經(jīng)開庭審理查證屬實的下列證據(jù)予以證實：

1.常住人口基本信息，證實被告人韓某某的個人基本情況。

2.淮濱縣公安局盤問筆錄，證實淮濱縣公安局民警于2014年5月18日對韓某某進(jìn)行盤問的情況。

3.淮濱縣公安局扣押物品、文件清單及移交清單，證實淮濱縣公安機(jī)關(guān)將查獲被告人韓某某使用偽基站發(fā)送短息的黑色筆記本電腦（標(biāo)志為Gateway）、筆記本電腦（標(biāo)志為acer）、風(fēng)帆蓄電池（標(biāo)志為Saic）、信號發(fā)射主機(jī)（銀白色長方體）、天線1個（銀白色黑色底座）、手機(jī)4個（NOKIA2610，NOKIA，NOKIA，小米）、銀行卡3張（622848208408889018農(nóng)行、62109846******38535郵政、62109846******725891郵政）、捷達(dá)汽車1輛（豫Ｐ×××××）等物品予以扣押，后移交給新密市公安局，在案件審理過程中移交本院。

4.河南省無線電監(jiān)測站檢測報告及鄭州市無線電管理局設(shè)備鑒定情況說明，證實經(jīng)對新密市公安局移送的設(shè)備經(jīng)鑒定，送檢的900MHzGSM偽基站（含發(fā)射設(shè)備、筆記本電腦），該設(shè)備發(fā)射頻段：935.2MHz-959.8MHz；測試頻率偏差最大值為1355Hz；射頻輸出口發(fā)射功率在3個測試頻點上分別為43.0dBm（20.0W），43.3dBm（21.4W），43.1dBm（20.4W）。

5.到案經(jīng)過，證實2014年5月18日被告人韓某某駕車行至淮濱縣王家崗民警執(zhí)勤點時，被民警盤查，后被帶至淮濱縣公安局刑警大隊調(diào)查。

6.現(xiàn)場檢查工作記錄及照片，證實經(jīng)偵查人員對車輛進(jìn)行勘查，被告人韓某某駕駛的車輛為一輛豫Ｐ×××××銀灰色捷達(dá)轎車。車輛后備箱內(nèi)有一個銀色方形金屬盒為信號發(fā)生器，拍照后原物提取；一個紅色的金屬盒，上標(biāo)有“微電腦全自動逆變充電電源”字樣；兩個黑色手提電腦手提包，手提包內(nèi)有“風(fēng)帆蓄電池”，拍照后原物提取；一根金屬天線，拍照后原物提取。現(xiàn)場車輛后備箱內(nèi)還有其他散亂的物品。

7.電子數(shù)據(jù)檢驗報告書，證實從被告人韓某某使用的偽基站電腦中提取到有發(fā)送的短信，共計104137條。

8.韓某某農(nóng)業(yè)銀行交易明細(xì)及回單，證實被告人韓某某于2014年5月份先后收到轉(zhuǎn)賬8000元。

9.新密市公安局出具的情況說明及偽基站定義、運(yùn)行原理說明，證實偽基站設(shè)備運(yùn)行和工作原理。

10.證人樊某證言，證實其是中國移動公司新密市分公司網(wǎng)絡(luò)部的工作人員。其工作職責(zé)是維護(hù)通信基站，偽基站的工作原理是先用工程模式手機(jī)（又稱工模手機(jī)）測試所在地方附近基站無線電下行頻率，再選取其中一個發(fā)射頻點，然后再開啟偽基站，將選取的發(fā)射頻點輸入到偽基站上，再輸入發(fā)送的短信內(nèi)容。偽基站占用移動通信企業(yè)的無線電頻點發(fā)射信號，因為偽基站的發(fā)射功率比移動通信企業(yè)的發(fā)射功率大，迫使移動通信用戶和移動通信企業(yè)的基站斷開連接，然后偽基站和其有效范圍內(nèi)的移動通信用戶的手機(jī)強(qiáng)行建立連接。移動通信用戶的手機(jī)就接收偽基站發(fā)送的短信。移動通信用戶在接受偽基站發(fā)送短信期間，手機(jī)由于失去和移動通信企業(yè)的基站網(wǎng)站連接，不能撥打電話和發(fā)送短信。在偽基站向附近用戶發(fā)送完短信后，手機(jī)才能恢復(fù)和移動通信企業(yè)的基站之間的網(wǎng)絡(luò)連接。偽基站在與通信用戶連接期間還可以識別和捕獲用戶手機(jī)SIM卡的IMSI識別碼，并將捕獲的IMSI識別碼保存到電腦上。IMSI識別碼就相當(dāng)于手機(jī)的身份證，一個手機(jī)SIM卡只有一個IMSI識別碼。偽基站使用人將捕獲的IMSI識別碼保存到電腦上是為了在偽基站設(shè)置的周期內(nèi)不向同一部手機(jī)用戶重復(fù)發(fā)送同一條短信。偽基站對移動通信企業(yè)和用戶的影響是干擾移動通信企業(yè)附近基站信號，造成附近用戶手機(jī)失去信號無法正常使用，用戶收到垃圾短信，有時候還會接到詐騙短信。

11.被告人韓某某供述，證實2014年3、4月份，網(wǎng)上有一個叫孫某某的，其和孫某某通過電話聯(lián)系購買了一個偽基站。其購買時，孫某某問愿不愿意做這個發(fā)短信的活，其說愿意做，孫某某說有活了就讓人和其聯(lián)系。后來就有一個姓劉的跟其聯(lián)系，他讓其幫他發(fā)短信，在發(fā)短信之前，姓劉的先給其一部分錢，等短信發(fā)完了，姓劉的再給其一部分錢。他說他叫劉某，電話是180××××1972，發(fā)一條信息給其六厘錢。其發(fā)了有七八天的信息，每天大約發(fā)七、八萬條，劉某已給其打了四次錢，都打到其農(nóng)業(yè)銀行卡（62×××18）上，每次給其打2000元錢，一共8000元錢。其到過山西的長治、涉縣、陜西的西安、河南的南陽市、湖北的襄樊市、荊州市、宜昌市、武漢市等地發(fā)過信息。其駕駛豫Ｐ×××××號捷達(dá)轎車載著偽基站發(fā)送短信，車是其從孫永剛處買的。偽基站是由兩臺電腦、一個天線、一個信號發(fā)生器、還有一個電瓶組成的。偽基站是根據(jù)其信號發(fā)生器的功率而定的，大約是向發(fā)生器周圍500米范圍內(nèi)的所有有信號的手機(jī)群發(fā)短信。其給別人發(fā)信息，信息的內(nèi)容是：你的銀行卡號存在異常，請下載軟件升級，還有一個網(wǎng)站的鏈接地址。其每天發(fā)出去的短信根據(jù)所在地點的位置不同，發(fā)送短信數(shù)量也不同，有時多有時少，最多一天能發(fā)七萬多條。大概是2014年5月2日或者5月3日開始的，至今大概發(fā)了有三十多萬條短信，都是幫劉老板發(fā)的。因為其買的設(shè)備電腦里記錄有發(fā)短信的數(shù)量，劉老板問發(fā)信息數(shù)量時，其從電腦查出來告訴他，劉老板先記錄，如果劉老板認(rèn)為當(dāng)天發(fā)短信的數(shù)量不實，他會讓其發(fā)張照片過去，其把電腦里發(fā)短信的數(shù)量用手機(jī)拍下來發(fā)給他。每次群發(fā)短信時，電腦都會記錄當(dāng)天發(fā)送短信數(shù)量，其查看了記錄數(shù)量后報給劉老板，然后把筆記本電腦里的短信數(shù)量記錄刪除，經(jīng)常使用的那部稍微小一點的筆記本電腦里還保存有最后一天，即2014年5月18日群發(fā)短信的數(shù)量記錄，好像是三萬多條。另外那部稍微大一點的備用筆記本電腦只使用了一次。其以95580和95××3號碼為短信發(fā)出方發(fā)過“您的（郵政／建行）賬戶存在異常，為了您的資金安全請您下載組件＊＊＊＊進(jìn)行升級。”，后面是個網(wǎng)址，兩個短信都是姓劉的老板編輯好發(fā)給其，其把短信的內(nèi)容輸入電腦里群發(fā)。其看短信的內(nèi)容就知道不是啥正常的短信，內(nèi)容里面牽扯到資金和賬戶，又冒充銀行的客服電話，估計是騙人的短信。其開車到一個地點后，先停車在車內(nèi)打開偽基站的設(shè)備，把筆記本電腦和信號發(fā)射器以及天線連接在一起，然后用手機(jī)搜索出所在地點的頻點，頻點是一串?dāng)?shù)字，其把搜索到的頻點輸入到和信號發(fā)射器連接的電腦里，然后把電腦里保存的短信內(nèi)容群發(fā)到所在地點周邊500米的手機(jī)用戶的手機(jī)。等機(jī)器打開設(shè)定好后，其就開著車慢慢向前走發(fā)送短信。2014年5月18日，其在武漢市橋口區(qū)使用偽基站群發(fā)短信，當(dāng)天是用建行的客服電話95××3對外發(fā)送的短信，發(fā)送的內(nèi)容是“您的建行賬戶存在異常，為了您的資金安全請您下載組件（網(wǎng)址名）進(jìn)行升級”。當(dāng)晚11點左右，其車行至淮濱縣一個公安檢查站，民警對車輛進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)車上有偽基站裝置，將其帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問。

本院認(rèn)為，被告人韓某某利用偽基站發(fā)送虛假詐騙短信，破壞公用電信設(shè)施，造成移動電信用戶通訊中斷，其行為已構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪。某某市人民檢察院指控被告人韓某某犯破壞公用電信設(shè)施罪，罪名成立，本院予以支持。

關(guān)于被告人韓某某辯解8000元系吃住費(fèi)用，不是發(fā)送信息費(fèi)用的意見，經(jīng)查證，被告人韓某某在偵查機(jī)關(guān)供述系劉某給的發(fā)送信息錢，共四次，與韓某某農(nóng)業(yè)銀行同時期內(nèi)四次共計8000元收入的明細(xì)相互印證，故對該辯解意見，本院不予采信。

關(guān)于被告人韓某某辯護(hù)人辯稱被告人韓某某的行為不構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪，構(gòu)成擾亂無線電通訊秩序罪的意見，經(jīng)查證，被告人韓某某利用購買的偽基站發(fā)送詐騙短信，通過偽基站的信號迫使移動通信用戶和通信企業(yè)基站連接中斷，通過偽基站系統(tǒng)發(fā)送短信到移動用戶手機(jī)上，使移動用戶接收偽基站發(fā)送的短信，致使該時段內(nèi)移動用戶正常通訊中斷，破壞了公用電信設(shè)施，危害正常通訊安全，僅2014年5月18日當(dāng)天發(fā)送短信1萬多條，該事實有被告人韓某某供述、證人樊某證言、設(shè)備檢定情況說明、扣押清單、河南省無線電監(jiān)測站檢測報告及鄭州市無線電管理局設(shè)備鑒定情況說明、電子數(shù)據(jù)檢驗報告書等證據(jù)予以證實，被告人韓某某使用偽基站造成1萬以上用戶通信中斷，其的行為符合破壞公用電信設(shè)施罪構(gòu)成要件，應(yīng)以該罪追究其刑事責(zé)任，故對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采信。

關(guān)于被告人韓某某的辯護(hù)人辯稱被告人具有自首情節(jié)、系初犯的意見，經(jīng)查證，民警在對韓某某及其所駕駛的車輛進(jìn)行檢查時，已發(fā)現(xiàn)其車上攜帶偽基站設(shè)備，系與犯罪相關(guān)的物品，不能認(rèn)定被告人韓某某系自動投案，其到案后如實供述自己的主要犯罪事實，系坦白，因此被告人韓某某的行為不能認(rèn)定為自首，故對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采信；被告人韓某某案發(fā)前無犯罪前科，系初犯，故對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院予以采信。

被告人韓某某所犯破壞公用電信設(shè)施罪，依法應(yīng)在“三年以上七年以下有期徒刑”的法定刑幅度內(nèi)量刑處罰。被告人韓某某具有坦白情節(jié)，依法可對其從輕處罰。被告人韓某某案發(fā)前無犯罪前科，可酌情對其從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百二十四條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人韓某某犯破壞公用電信設(shè)施罪，判處有期徒刑三年。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2016年2月3日起至2019年1月2日止。）

二、對扣押的韓某某實施犯罪的偽基站設(shè)備黑色Gateway筆記本電腦、黑色acer筆記本電腦、Saic風(fēng)帆蓄電池、信號發(fā)射主機(jī)（銀白色長方體）、銀白色黑色底座天線1個、手機(jī)4個（NOKIA2610、NOKIA、NOKIA、小米）予以沒收，上繳國庫；對被告人韓某某違法所得人民幣8000元予以追繳，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省鄭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。

審　判　長　　李丹輝

代理審判員　　張建東

人民陪審員　　楊愛芬

二〇一六年十二月十四日

書　記　員　　張盟莉

破壞設(shè)施