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廣東省中山市第一人民法院

民事判決書

（2016）粵2071民初5148號

原告：某某建設集團有限公司，住所廣東省中山某某區。

法定代表人：陶某某，總經理。

委托代理人：葉征鵬，廣東奧紀律師事務所律師。

被告：楊某某，男，漢族，住廣東省中山市某某區，公民身份號碼×××7655。

原告某某建設集團有限公司（以下簡稱城建公司）訴被告楊某某房屋租賃合同糾紛一案，本院于2016年3月16日立案受理后，依法由審判員陳文旭獨任審判，公開開庭進行了審理。原告城建公司的委托代理人葉征鵬，被告楊某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告城建公司訴稱：2012年8月17日，原告與被告簽訂中山市保障性住房租賃合同，約定原告將位于中山市中山二路XX號某某苑XX幢XX房租給被告使用，租賃期自2012年8月1日至2014年7月31日止，每月租金764.8元，每月租金于每月第十日前支付，逾期交租的，每逾期一日按百分之二承擔違約金。合同簽訂后，原告依約將房屋交給被告使用，被告卻經常拖欠租金。2014年7月31日合同到期后，被告拒絕向原告歸還租賃房屋，繼續使用至今。原告多次催繳無果。被告行為已經違約，原告要求依據合同約定解除合同，收回租賃物，現起訴請求判令：1.解除原告與被告所簽之中山市保障性住房租賃合同，被告立即歸還租賃的中山市中山二路XX號某某苑XX幢XX房給原告；2.被告支付原告租金14815.2元，逾期違約金4444.56元，合計19259.76元；3.被告向原告支付占用租賃物期間的費用（自2016年4月1日起，至被告向原告返還租賃物之日止，每月按224.8元計算）；4.訴訟費由被告承擔。

訴訟期間，原告城建公司明確第2項訴訟請求：被告支付原告2013年1月至2016年3月的租金，其中2013年1月至2014年12月每月租金為476.8元，共11443.2元；2015年1月至2016年3月每月租金為224.8元，共3372元；合計14815.2元；違約金按拖欠租金總額的30%計算。

原告城建公司對其主張的事實及訴訟請求在舉證期限內提供的證據材料有：1.租賃合同；2.催繳租金通知、相片。

被告楊某某辯稱：確認拖欠原告租金，不清楚拖欠租金的總額。原告主張每月租金為476.8元，被告要求按每月224.8元計算全部拖欠的租金。被告租賃的是政府的房子，不是原告的房子，交不起違約金，不應該收取違約金。被告拖欠的租金可以分期支付。

被告楊某某就其辯解在舉證期限內未向本院提交證據。

經審理查明：2012年8月3日，以中山市公建集團有限公司為出租方（甲方）與以被告楊某某為承租方（乙方）簽訂租賃合同一份，主要約定甲方將坐落在中山二路XX號某某苑XX幢XX房保障性住房出租給乙方僅作住宅使用，該房屋的使用面積共49.66平方米，租賃期限為二十四個月，即自2012年8月1日起至2014年7月31日止；根據中價（2012）65號文件規定，房屋月租金為764.8元，租金按月結算，由乙方在每月的第十日前支付當月租金給甲方，付款方式為轉賬；累計拖欠租金6個月（含6個月）以上的甲方有權解除合同，收回房屋；乙方逾期交付租金給甲方，每逾期一日，須按逾期未交付的租金的百分之二繳付違約金給甲方；乙方必須依照本合同的約定，按時向甲方退回房屋，如逾期不退，從約定退房的次日起算，乙方須向甲方每日支付月租金總額10%的違約金，直至乙方實際退房之日止。合同還約定了其他事項。合同簽訂后，原告依約將涉案房屋交付被告使用，被告自2013年1月起拖欠租金至今。被告拖欠的租金具體為，2013年1月至2014年12月每月租金476.8元，共11443.2元；2015年1月至2016年3月每月租金224.8元，共3372元；合計共拖欠租金14815.2元；

另查：2013年12月11日，中山市公建集團有限公司更名為中山城建集團有限公司。2015年2月13日，中山城建集團有限公司更名為某某建設集團有限公司，即原告。

本院認為：原告城建公司與被告楊某某簽訂的租賃合同，系雙方的真實意思表示，并不違反法律、法規的強制性規定，合法有效，雙方應全面履行。原告已依約向被告交付房屋，被告也應依約定的期限支付租金。被告無正當理由遲延支付租金，其行為顯屬違約，依法應承擔違約責任。原告要求被告支付租金及違約金，依法并無不妥。其請求被告支付2013年1月至2014年12月的租金11443.2元（476.8元／月×24個月）及2015年1月至2016年3月的租金3372元（224.8元／月×15個月），合計14815.2元，本院予以支持。但原告同時主張被告按拖欠的租金總額30%支付違約金4444.56元（14815.2元×30%），該標準明顯過高，應予調整，本院酌定為按拖欠租金總額的5%支付違約金740.76元（14815.2元×5%）。對被告要求按每月224.8元的標準計算全部拖欠租金的辯解意見，由于涉案租賃合同約定每月租金為764.8元，且原告主張的月租金數額低于該標準，故被告該項辯解意見，理由不足，本院不予采納。

關于原告要求解除與被告簽訂的租賃合同，被告歸還租賃的房屋問題。因涉案租賃房屋屬于保障性住房，是具有保障性質的提供給特定群體、特定對象居住的政策性住房，是政府為了改善中等偏低收入家庭、人員住房條件而進行的民生工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。從維護社會和諧穩定、提高中低收入群體生活水平角度綜合考量，該租賃合同暫不解除為宜，故原告該項訴訟請求，本院不予支持。

關于原告要求被告支付占用租賃物期間的費用（自2016年4月1日起至被告向原告返還租賃物之日止，每月按224.8元計算）問題。因上述本院已酌定租賃合同暫不解除，房屋由被告繼續租賃居住，租金可從2016年4月暫計至現在即2016年6月為674.4元（224.8元×3個月），之后的租金可視實際發生情況，另循途徑解決。

綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第一百零八條，《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條第一款、第一百零七條、第一百一十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條的規定，判決如下：

一、被告楊某某于本判決生效之日起七日內，向原告某某建設集團有限公司支付2013年1月至2016年3月期間的租金14815.2元及違約金740.76元。

二、被告楊某某于本判決生效之日起七日內，向原告某某建設集團有限公司支付2016年4月至2016年6月期間的租金674.4元；

三、駁回原告中山市城建設集團有限公司的其他訴訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費282元，減半收取為141元（原告中山市城建設集團有限公司已預交），由被告楊某某負擔（被告楊某某于本判決生效之日起七日內逕付原告某某建設集團有限公司）。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于廣東省中山市中級人民法院。

審判員　　陳文旭

二〇一六年六月十四日

書記員　　盧翠香

房屋合同糾紛