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吉林省長春市中級人民法院
刑事判決書
（2015）長刑二初字第20號
公訴機關：吉林省長春市人民檢察院。
被告人：徐某甲，男，原系長春市南關區某某局局長（正處級），戶籍地長春市，住所地長春明珠小區。因涉嫌受賄罪，于2014年12月23日被刑事拘留，2015年1月5日被逮捕。現羈押于長春市第三看守所。
辯護人：張嘉良、裴培，吉林良智律師事務所律師。
吉林省長春市人民檢察院以長檢刑檢刑訴（2015）16號起訴書指控被告人徐某甲犯受賄罪，于2015年9月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。吉林省長春市人民檢察院指派代理檢察員楊光出庭支持公訴，被告人徐某甲及其辯護人張嘉良、裴培到庭參加訴訟。現已審理終結。
吉林省長春市人民檢察院指控，被告人徐某甲自2010年2月至2013年2月期間，利用其擔任長春市南關區某某局局長的職務便利，為他人謀取利益，非法收受張某某、余某某、胡某某等人錢款，共計人民幣（以下幣種同）27萬元。具體如下：
（一）2010年2月至2013年2月，被告人徐某甲為個體建筑商張某某承攬長春市南關區某某局下屬學校的建筑工程提供幫助，先后四次收取張某某給予的銀行卡和現金，共計27萬元，用于個人消費。2014年4月5日，張某某因其他案件案發，唯恐自己向多人行賄的行為暴露，遂將2012年曾送給徐某甲的10萬元銀行卡掛失，并將卡內余下的5萬元轉走。
（二）2011年9月份，被告人徐某甲為個體建筑商余某某承攬長春市某某中學的建筑工程提供幫助，收取余某某給予的4萬元銀行卡，用于個人消費。
（三）2010年3月份，被告人徐某甲為長春市南關區東二小學教導主任胡某某競聘副校級職務提供幫助，收取胡某某給予的1萬元現金，用于個人消費。案發后，上述贓款已全部收繳。
2014年6月份，被告人徐某甲曾主動向長春市南關區區委、區政府、區檢察院相關領導匯報其收受一張姓老板錢款的事實，并多次表達自首意愿。
公訴機關認為，指控的事實有書證，鑒定意見，證人證言，被告人供述等證據。被告人徐某甲身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。鑒于其具有自首情節，應當根據《中華人民共和國刑法》第六十七條予以處罰。
被告人徐某甲辯解，我對公訴機關指控的事實沒有異議。但我有部分受賄款用于公務宴請，有5-6萬元。
辯護人提出，被告人徐某甲有自首情節，自愿認罪，主動全部退贓，又系被動受賄，沒為他人謀取不正當利益，系初犯，建議對其依法減輕處罰。
經審理查明，2009年6月，被告人徐某甲被任命為長春市南關區某某局局長。自2010年2月至2013年2月間，徐某甲利用其職務便利，為他人謀取利益，收受張某某、余某某、胡某某錢款共計人民幣（以下幣種同）27萬元，案發后，贓款已全部收繳。具體如下：
個體建筑商張某某自己組建的建筑工程隊掛靠在長春某某建筑安裝有限責任公司對外承攬建筑工程。2010年2月，張某某通過時任長春市南關區副區長姜某甲（另案處理）的介紹認識徐某甲后，張某某向徐某甲提出承攬長春市南關區某某局下屬學校建筑工程的意愿，徐某甲承諾幫助給安排后，徐某甲找到時任長春市南關區某某局基建科科長時某某，授意時某某給張某某安排本系統內的建筑工程，后張某某通過招投標的方式，順利地承攬到了長春市南關區自強小學、長春市第103中學教學辦公樓的加固工程。2010年3月，張某某來到徐某甲的辦公室，給徐某甲5萬元現金，感謝徐某甲的幫助。
2011年，張某某又找到被告人徐某甲提出承攬長春市南關區某某局下屬學校建筑工程的意愿，徐某甲讓其找時某某，張某某找到時某某后，通過招投標的方式，張某某順利地承攬到了長春市南關區某某小學、長春市南關區東嶺小學教學辦公樓的加固工程。2011年6月末，張某某來到徐某甲的辦公室，將一張戶名為張某某的吉林某某農村商業銀行卡給了徐某甲，并告訴徐某甲卡內有10萬元及卡的密碼，感謝徐某甲的幫助。
2012年，張某某又找到被告人徐某甲提出承攬長春市南關區某某局下屬學校建筑工程的意愿，徐某甲讓其找時某某，張某某找到時某某后，通過招投標的方式，張某某順利地承攬到了長春市某某學校教學辦公樓的加固工程。2012年6月下旬，張某某來到徐某甲的辦公室，將一張戶名為張某某的中國建設銀行卡徐某甲，并告訴徐某甲卡內有10萬元及卡的密碼，感謝徐某甲的幫助。
2013年春節前，張某某來到徐某甲的辦公室，給被告人徐某甲2萬元現金，感謝徐某甲的幫助。
2014年4月5日，張某某因其他案件案發，唯恐自己向多人行賄的行為暴露，遂將2012年曾送給徐某甲的10萬元中國建設銀行卡掛失，并將卡內余下的5萬元轉走。
上述事實，公訴機關在庭審中舉證、質證下列證據予以證明：
1.干部任免審批表、國家公務員調轉任審批呈報表、公務員登記表證實，2009年6月，徐某甲被任命為長春市南關區某某局黨委書記、局長，正處級。
2.2010年-2014年南關區教育系統建設項目一覽表證實，2010年，長春市南關區某甲小學、長春市某乙中學加固工程、2011年長春市南關區某丙小學、某丁小學、某戊學校加固工程、2012年長春市某某學校加固工程中標單位均為長春某某建筑安裝有限責任公司。
3.長春市建設工程中標通知書證實，2011年11月1日，長春市南關區某丙學校改擴建項目、2012年長春市某某學校教學辦公樓加固項目中標單位均為長春某某建筑安裝有限責任公司。
4.長春市南關區某某局《關于改建擴建南關區育智學校的立項申請》、長春市南關區發展和改革局《關于南關區育智學校改建擴建項目的立項申請》、長春市某某局《關于長春市南關區育智學校改擴建項目的批復》證實，同意長春市南關區育智學校改擴建。
5.房屋權屬備案信息查詢結果證明證實，2011年9月30日，中海國際社區CD3-0-109車庫買受人為徐某乙。
6.吉林某某農村商業銀行存款明細證實，賬號為***，戶名為張某某的銀行卡，于2011年6月29日轉賬到***銀行卡內10萬元，2011年9月30日在POS機上轉賬給長春某某房地產開發有限公司10萬元，消費小票簽名為徐某乙。
7.中國建設銀行存取款明細證實，賬號為***，戶名為張某某的銀行卡，于2012年6月17日在ATM機上存款10萬元，2013年7月14日傳給徐某乙5萬元，2014年4月25日銷戶，卡內50670.88元轉入張某某的其他賬戶。
8.證人張某某證言，主要內容：我自己沒有公司和資質，一直借用長春市某某建筑安裝有限責任公司（以下簡稱某某公司）的資質對外承包工程，某某公司收取管理費，指派項目經理技術上作指導，我負責給項目經理開工資，項目結算時錢由甲方先打到某某公司的賬上，某某公司扣完管理費后再把錢打給我。我不是單位法人，但我有自己的工程隊，掛靠某某公司。我的工程隊沒有會計和賬目，財務我自己管理，跟某某公司結款都是我自己去，某某公司給我打錢基本上都是吉林銀行、中信銀行、浦發銀行的銀行卡里，都是我個人的銀行卡。我只做過南關區某某局的一些工程項目。2010年，我通過南關區原區委書記姜某乙，我讓姜某乙幫我找施工項目，姜某乙讓我找南關區副區長姜某甲幫忙，姜某甲讓我找徐某甲。2010年年初我找到徐某甲，徐某甲說有機會給我安排點工程，讓我去找南關區某某局基建科科長時某某。后時某某跟我說南關區某某局現在有三個標段的學校加固工程，確定給我三個標段中的一個，等他聯系完招標公司再聯系我。過了幾天，南關區某某局基建科的人通知我到他們那去一趟，時某某對我說“招標公司已經聯系好了，是中經國際招標投標有限公司，你和招標公司聯系一下，看看怎么走招標程序，標書一定要做好，而且你還要找一個陪標的。”我確定承包103中學和自強小學的加固工程。幾天后，我到中經國際招標投標有限公司了解招標程序后，回去做投標材料，我很順利中標，承包103中學和自強小學的加固工程。合同總造價500多萬元，我的利潤大概是10%，50萬元左右。2010年2、3月份，我拿5萬元到徐某甲的辦公室里屋，把5萬元放到床上我就走了，過后徐某甲給我打電話，我說你愿意買點啥就買點啥。這5萬元是我個人的錢，主要是感謝徐某甲給我安排南關區某某局的工程。
2011年我又找徐某甲，讓他給我聯系工程，徐某甲讓我找時某某，時某某把某某小學、某乙小學和某丙小學的加固工程給了我，走的招標投標程序，我順利中標。2011年5、6月份，我來到徐某甲的辦公室，說活干得挺好的，有機會再給聯系點活，之后，我掏出10萬元銀行卡放到徐某甲的辦公桌上就走了，之后徐某甲給我打電話，我說卡里有10萬元，并告訴徐某甲卡的密碼。給我出示的“吉林某某農村商業存款明細賬，賬號***，戶名：張某某”這張存款明細賬就是我給徐某甲的銀行卡的存款明細賬。這錢都是我個人的錢，目的是感謝徐某甲給我聯系工程。
2012年我在南關區某某局承攬到長春市旅游學校的加固工程，也是徐某甲讓我找的時某某運作的，走的招投標程序，我順利中標。2012年6、7月份，我來到徐某甲的辦公室，說活干得都挺好，我把一張10萬元的銀行卡放在徐某甲的辦公桌上就走了。之后我們通電話，我說卡里有10萬元，并告訴徐某甲卡的密碼。給我出示的“中國建設銀行存款明細賬，賬號***，戶名：張某某”這張存款明細賬就是我給徐某甲的銀行卡的存款明細賬。
2013年春節前，我又來到徐某甲的辦公室，拿了2萬元現金放在徐某甲的辦公桌上說“過年了，來看看你”我就走了。給徐某甲2萬元是因為這些年里，徐某甲幫我承包到很多工程，我也賺到了錢，我為了感謝徐某甲。
2014年，我聽說長春市某某局局長馬某某被紀委帶走調查，我曾給過馬某某和徐某甲銀行卡，怕被牽出來，2014年4月，我到臨河街建行，將2012年6月給徐某甲的銀行卡掛失，當時這張卡里還有5萬元左右，我把剩下的5萬元轉到我的其他卡上后，將這張卡銷了。給我出示的“中國建設銀行個人業務掛失申請書，申請掛失賬號：***，申請人簽字：張某某，交易時間：2014年4月25日”這張掛失申請是我辦理的。給我出示的“中國建設銀行轉賬憑條，付款賬號：***，收款賬號：***，戶名張某某，轉賬金額：50670.88元”這張轉賬憑條就是我掛失這張卡后，將卡里剩余的5萬元轉到我的其他卡里的憑條，5萬元的零頭應該是利息。給我出示的“中國建設銀行特殊業務申請單，2014年4月25日，申請事項：掛失銷戶，姓名：張某某，卡號：***”這張銷戶申請，就是我掛失后轉完錢，把這張銀行卡銷戶的申請。
我給徐某甲27萬元，目的一是讓徐某甲幫我承攬工程，二是為了感謝徐某甲這些年幫我承攬到這些工程。
9.證人時某某證言，主要內容：2007年至今我任長春市南關區某某局基建科科長，負責我們基建科的全面工作，包括基建項目、規劃、統計、組織招投標、施工現場管理等。有一次我在徐某甲局長辦公室匯報工作，徐某甲和我說，張某某是干工程的，他干的工程質量不錯，活干的挺好，以后咱們的工程看他能不能參與，我說好的，就是讓我提醒張某某招投標的注意事項，增加他的中標幾率，讓張某某干我們局的工程。2010年上半年的一天，張某某到我辦公室和我說，他要干校舍加固工程，已經和徐某甲打過招呼了，我說知道了。我把眼下我們校舍加固工程的概況和張某某介紹后，我去徐某甲的辦公室和徐某甲匯報張某某來的情況，徐某甲說，你讓他參與吧，報名，參加招投標，在招投標公司產生后告訴張某某，我說行。之后，在招投標公司確定后，我按照徐某甲的指示給張某某打電話，讓他來我辦公室，我告訴了張某某工程標段和標段劃分的情況，招投標公司的名字，招投標應該注意的細節和相關事項，提醒張某某要嚴格按照評標的標準制作投標文件，2010年張某某中標103中學、自強小學的校舍加固工程，2011年中標東四小學、東嶺小學的校舍加固工程，但2011年徐某甲沒有為張某某干工程的事跟我打過招呼。因事先有徐某甲打招呼，因此我在張某某參加招投標過程中給他多次指點，對他幫助很大。
10.證人徐某乙證言，主要內容：中海國際社區長灘購買了一套商品房**棟*門***室，面積146平米是2010年買的，花一百多萬元，車庫時2011年買的，花不到三十萬元，錢是我愛人林某某交的，林某某在徐某甲那竄過錢，具體情況我不清楚。
11.證人林某某證言，主要內容：2011年9月的一天，我購買中海國際社區長灘小區車庫時，徐某甲幫我刷了3張銀行卡，共計24萬元，當時我給徐某甲24萬元現金。2013年7月份的一天，徐某甲讓我把他的一張建行卡上的5萬元轉到我名下，我給了徐某甲5萬元現金。
12.證人姜某乙證言，主要內容：2010年，我介紹張某某到姜某甲副區長哪去，讓姜某甲關照張某某南關區教育口工程。
13.證人姜某甲證言，主要內容：2010年3、4月份，南關區原區委書記姜某乙給我打電話，說他一個老鄉是搞工程建筑的，和他關系挺好的，看能否幫忙承攬一些工程活，我說我跟某某局局長徐某甲打電話，讓他直接找徐某甲就行。
14.被告人徐某甲供述，主要內容：我任長春市南關區某某局局長期間，主管南關區某某局的全面工作，主要業務是全區中小學教學管理，校園校舍管理，包括維修和維護，中小學生日常活動開展和行政上的一些事，文字綜合。張某某是搞施工的，2010年3月，張某某到我辦公室自我介紹，說南關區區長姜某甲讓他來找我，聽說南關區某某局下屬的中小學校有校園加固的工程，張某某想承攬點工程，我讓張某某注意觀察一下建委的招投標公示，詳細情況我讓張某某和我單位管基建的時某某科長聯系。張某某臨走時拿出一包東西，當時我感覺是錢，我說不行，我把包還給張某某，并把張某某推出去。沒過多長時間，張某某又到我辦公室找我，當時我正打電話，張某某走到我辦公室里屋，把錢放到里屋床被里，跟我打聲招呼就走了。張某某走后我發現在我辦公室里屋床被里有5萬元現金，我就給張某某打電話問錢是怎么回事，張某某說是他放的，讓我收下。后來一次開會我看見區長姜某甲，詢問他是否讓張某某找我關于承攬工程的事，姜某甲說是他讓張某某找的我，也是老領導找的，方便時給張某某找點活，后來我跟時某某提過張某某的事，說是領導交代的，靈活把握，意思就是幫張某某弄點活，讓張某某參與進來，不行就拉倒，2010年張某某承攬到自強小學和103中學校舍安全加固工程。這5萬元我用于吃飯和日常花銷了。張某某給我這錢主要是想和我拉近感情，想在我們南關區教育系統干工程，讓我給他提供方便。
2011年張某某又來到我辦公室，說他活干的挺好，有機會再給他聯系點活，然后從兜里掏出一張銀行卡放到我辦公桌上就跑了，后我多次給張某某打電話要還他，張某某不要，說卡里有10萬元，并告訴我卡的密碼777777或888888或123123，之后這張卡一直在我身上放著，我想見到他將卡還他。2011年9月我妹妹徐某乙家買車庫時，我用這張卡一次性給我妹夫林某某刷了10萬元。給我出示的“吉林某某農村商業存款明細賬，賬號***，戶名：張某某”這張存款明細賬就是張某某給我的銀行卡的存款明細賬，其中2011年9月30日在POS機上消費這筆錢就是我給林某某刷卡買車庫的10萬元，當時林某某就把這10萬元現金還給我，2011年張某某承攬到某某小學和某某小學校舍安全加固工程。這10萬元我吃飯、消費了幾千元，剩下的放我妹妹中海的車庫里，大約有六七萬元。張某某給我10萬元的銀行卡就是他在我這干上活了，為了感謝我。
2012年6、7月份，張某某來到我辦公室，說2011年的活干的挺好，還想讓我給聯系點活，并拿出一張銀行卡放到我辦公桌上就走了。過后我給張某某打電話，張某某說卡里有10萬元，并告訴我密碼777777或888888或123123。我一直想還，但沒還回去。2013年7月的一天，我在我父母家吃飯，我妹夫林某某說要去存錢，我說我有一張卡，給你存5萬元，你給我5萬元現金。我和林某某去樓下建行的ATM機上從這張銀行卡上轉到我妹妹徐某乙或林某某的賬戶里5萬元，當時林某某給了我5萬元現金，給我出示的“中國建設銀行存款明細賬，賬號***，戶名：張某某”這張存款明細賬就是張某某給我的銀行卡的存款明細賬，其中2013年7月14日某某花園支行ATM轉賬5萬元給徐某乙就是我操作的。2012年張某某承攬到長春新興學校和某某學校安全加固工程。林某某給我倒的這5萬元現金我用于吃飯和人情往來了，卡里剩下的錢我沒動。
2013年春節前，張某某來到我辦公室把2萬元現金放到我辦公桌上的報紙底下，說過年了，來看看就走了，這錢我用于在海洋碼頭飯店吃飯了。張某某給我2萬元主要是想讓我給他盡快結算工程款，另外張某某還想在南關區干活，正好趕上春節，就給我2萬元。
張某某給我卡和現金的事就我和張某某知道。其中，2011年、2012年的工程都是我讓張某某找的時某某，我也跟時某某打招呼了。張某某給我這錢主要是想和我拉近感情，想在我們南關區教育系統干工程，讓我給他提供方便。
上述證據，被告人徐某甲及其辯護人均無異議，查證屬實，應當作為本起事實的定案依據。
（二）個體建筑商余某某自己組建的建筑工程隊掛靠在長春市輕工建筑工程有限則任公司對外承攬建筑工程。2011年9月，余某某找到被告人徐某甲，讓徐某甲幫助其聯系建筑工程，在徐某甲的幫助下，余某某招投標的方式承攬到長春市某某中學的教學樓暖氣改造工程。2011年9月末，余某某來到徐某甲的辦公室，將一張戶名為余某某的中國農業銀行卡給了徐某甲，并告訴徐某甲卡內有4萬元及卡的密碼，感謝徐某甲的幫助。
上述事實，有在庭審中舉證、質證的下列證據予以證明：
1.中國農業銀行卡明細證實，卡號為***的農行卡，于2011年9月3日存入4萬元，9月28日存入5萬元，9月30日在POS機上轉賬給長春某某房地產開發有限公司9萬元，消費小票簽名為徐某乙。
2.中國農業銀行存款憑證證實，卡號為***的農行卡，于2011年9月3日在中國農業銀行吉林省分行營業部開戶，開戶人姓名余某某，證件號碼：***，開戶當日存入4萬元，開戶簽字及身份證號均系余某某；2011年9月28日存入5萬元，客戶簽字及身份證號均系余某某。
3.鑒定書證實，2015年6月18日，長春市人民開檢察院對送檢的2011年9月28日，戶名為余某某，賬號為***的中國農業銀行存款憑證上“余某某”的簽名進行筆跡鑒定，結論：該存款憑證上“余某某”的簽名筆跡為徐某甲所寫。
4.長春市某某中學教學樓暖氣改造項目投標單位報名表、長春市輕工建筑工程有限責任公司中標通知書、合同書、長春市南關區政府采購申請表、長春市南關區政府采購審批表、長春市南關區政府采購資金專用撥款入賬通知單證實，2011年7月30日，長春市某某中學教學樓暖氣改造項目中標單位是長春市輕工建筑工程有限責任公司，聯系人余某某。
5.證人余某某證言，主要內容：2011年9月，我找徐某甲幫我聯系工程，后我通過我掛靠的長春市輕工建筑工程有限責任公司以招投標的方式承攬到長春某某中學的防水工程。后我去徐某甲的辦公室給徐某甲一張銀行卡，告訴徐某甲卡里有4萬元和卡的密碼，我就走了。給我出示的“中國農業銀行吉林省分行營業部，證件號碼：***，戶名：余某某，主卡卡號：***”是我的銀行賬戶。我只往這張卡里存過4萬元，其余5萬元不是我存的。
6.被告人徐某甲供述，主要內容：2011年9月，我收過余某某給我的4萬元銀行卡，讓我幫他聯系工程，我給余某某聯系了長春市某某中學的水暖工程，后來，余某某在南關區的學校干上了工程。4萬元銀行卡余某某是在我的辦公室給我的，告訴我卡里有4萬元，并告訴我卡的密碼，2011年9月，我又往這張卡里存了5萬元，之后，我妹妹家在中海購買車庫時，我幫我妹夫林某某一次性刷卡9萬元，后來林某某給我9萬元的現金，我用于個人消費了。給我出示的“中國農業銀行存款業務憑證，卡號：***，現金存款5萬元，存款時間：2011年9月28日，客戶簽名：余某某”就是余某某給我的銀行卡，給我卡時卡里有4萬元，后我存進5萬元，這5萬元是我自己的錢。
上述證據，被告人及辯護人均無異議，查證屬實，應當作為本起事實定案的依據。
（三）2010年3月，長春市南關區某某局實施副校級領導崗位競爭上崗，時任長春市南關區東二小學教導處主任胡某某預參與競聘，遂找到被告人徐某甲幫忙，徐某甲在胡某某競聘過程中給打了高分，胡某某競聘上長春市南關區某某小學教學副校長后，胡某某來到徐某甲家，給徐某甲1萬元現金表示感謝。
上述事實，有在庭審中舉證、質證的下列證據予以證明：
1.南關區實施方案證實，2010年3月1日，南關區某某局副校級領導崗位競爭上崗工作成立領導小組。
2.胡某某情況介紹、南關區副校級后備干部名單、吉林省教育廳師范教育處出具的《證明》證實，2010年，胡某某通過競聘，于2010年3月任南關區回族小學教學副校長。
3.證人胡某某證言，主要內容：2010年，我競聘副校長級職務找過徐某甲的愛人梁某某，讓徐某甲幫忙，當時梁某某沒答應我。2010年我競聘上副校長級職務后，我去徐某甲家給徐某甲1萬元錢感謝，但我不知道在我競聘過程中徐某甲是否幫上忙了，我走的是正常競聘程序，徐某甲當時是競聘演講面試評委。
4.證人梁某某證言，主要內容：2010年，胡某某競聘南關區副校長級職務時，找我幫忙跟徐某甲說說，當時我沒答應她，后來胡某某競聘上了回族小學的副校長后來我家，給我買了一件風衣，我給了她一個包，胡某某又跟徐某甲談了一會就走了。胡某某沒給我錢，給沒給徐某甲錢我不知道。
5.被告人徐某甲供述，主要內容：2010年，胡某某競聘副校長級職務找我幫忙，我是評委之一，她表現挺好的，我給了高分。后胡某某到我家給我1萬元。
上述證據，被告人及辯護人均無異議，查證屬實，應當作為本起事實定案的依據。
公訴機關還提供如下證據：
1.中國長春市紀律檢查委員會案件移送司法機關登記表、中國長春市紀律檢查委員會案件移送函、吉林省人民檢察院大要案偵查指揮中心督辦函、情況說明、破案報告、立案決定書、拘留證、逮捕證證實，2014年6月，被告人徐某甲幾次分別和長春市南關區相關領導說他曾收受張某某錢款，同年6月30日，徐某甲自書一份情況說明交給長春市南關區相關領導，說明收受張某某錢款的過程。同年11月24日，吉林省人民檢察院大要案偵查指揮中心將徐某甲受賄線索轉交長春市人民檢察院反貪局，經初查掌握了徐某甲收受張某某、余某某錢款的事實。同年12月1日，長春市人民檢察院反貪局將徐某甲傳喚至長春市人民檢察院詢問，徐某甲交待了收受張某某、余某某錢款的事實，同時交待了收受胡某某1萬元的事實。次日，長春市紀委對徐某甲“兩規”，同年12月23日，長春市人民檢察院以徐某甲涉嫌受賄立案，當日徐某甲被刑事拘留，2015年1月5日徐某甲被逮捕。
2.長春市南關區人大常委會《關于接受徐某甲辭去長春市第十四屆人民代表大會代表職務的決定》證實，2014年12月10日，徐某甲因涉嫌經濟問題請求辭去長春市第十四屆人民代表大會代表職務。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條的規定，接受徐某甲的辭請。
3.扣押物品、文件清單證實，2014年12月2日，長春市人民檢察院扣押被告人徐某甲下列物品：
（1）現金（人民幣）：百元面值730張，共計73000元；五元面值100張，共計500元；
（2）歐亞購物卡1張，1000元；
（3）人民幣珍藏冊60張，編號0001362，共計1860元；
（4）銀條5根，30克，橙色Ag999。
4.吉林省罰沒款專用票據證實，2015年3月2日，長春市人民檢察院罰沒徐某甲人民幣36萬元。
5.戶籍證明證實被告人徐某甲出生于1969年6月24日。
6.證人李某某證言，主要內容：2011年6月任長春市南關區某某局辦公室主任至今，負責我單位的日常管理、后勤，接待。接待主要就是吃飯、住宿等，接待費一般都是很正規，來檢查團都有文件，我們按照文件和接待標準進行消費，在專門的飯店簽單，然后單位財務報賬，并附文件，我簽字，主管領導簽字，財務負責人簽字，之后就報銷了，轉賬給飯店。2011年、2012年左右，徐某甲讓我訂過幾次飯店，都是比較高檔的飯店，我就給酒店打電話訂房間，但徐某甲請誰吃飯我不知道，他也沒告訴我，誰結的帳我也不知道，不是我也不是單位出的錢，我也沒參加，我單位也沒人參加，是否是公務接待我不清楚。徐某甲沒有花過自己的錢為單位搞福利。
7.被告人徐某甲供述，主要內容：2014年6月，吉林省教育廳安排我們觀看通化某某局局長貪污、受賄案的法庭審理，當時對我觸動很大，2014年6月30日，我寫了一份情況說明，將我收受張某某銀行卡的事寫了，并交給不是區委書記就是區檢察長了，隨后，我又多次找區書記、區長、檢察長面談，一直到2014年11月份，當時區領導都支持我去自首，但當時我身體不好，又正值單位檢查，我想把事情辦完之后再去自首，12月初，檢察院就聯系我，我主動配合檢察院說了張某某給我送卡的事。指控我的第二起、第三起事是我后說的。我認罪。
上述證據，被告人及辯護人均無異議，查證屬實，應當作為本案事實定案的依據。
合議庭評議認為，公訴機關指控被告人徐某甲利用其擔任長春市南關區某某局局長的職務便利，為他人謀取利益，非法收受張某某、余某某、胡某某錢款，共計人民幣27萬元的事實，徐某甲供認，并有庭審中核實的證據證實，指控的事實及罪名成立。被告人徐某甲利用職務便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪，應依法懲處。鑒于被告人徐某甲有自首情節，又坦白了部分受賄事實，且在提起公訴前，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極全部退贓，避免、減少損害結果的發生，依法可減輕處罰。
關于被告人徐某甲提出有部分受賄款用于公務宴請的辯解沒有證據證實，不予支持。
關于被告人徐某甲的辯護人提出徐某甲系被動受賄，沒為他人謀取不正當利益的辯護意見。經查，徐某甲利用其職務便利，為張某某、余某某在承攬工程、胡某某提職上提供幫助，并收取了上述三人的錢款即構成受賄罪，至于其如何收受錢款，為行賄人謀取是否正當利益，均不影響本罪的成立及量刑，辯護人的這一辯護意見不予支持。
關于辯護人提出被告人徐某甲自愿認罪，主動全部退贓，初犯及公訴機關、辯護人提出被告人徐某甲有自首情節，建議對其減輕處罰的公訴意見及辯護意見，有事實和法律依據，應予采納。
根據被告人的犯罪事實、情節、后果和社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條【受賄罪】、第三百八十六條【受賄罪的處罰】、第六十七條【自首】、《中華人民共和國刑法》修正案（九）第四十四條第一款第（一）項、第三款之規定，判決如下：
一、被告人徐某甲犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年12月23日起至2016年6月22日止。罰金在判決生效后十日內一次性繳納。）
二、在案扣押的被告人徐某甲違法所得人民幣二十七萬元依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向吉林省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 芶穗寧
代理審判員 何 福
人民陪審員 朱光輝
二〇一六年五月十九日
書 記 員 李昱霖
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